靖江多项改革全国全省领先

“改革改出了转型升级的驱动力，改出了营商环境的吸引力，改出了群众生活的获得感”，在昨天召开的深化改革领导小组（扩大）会议上，泰州市委常委、靖江市委书记倪斌总结2015年重点改革推进成果时，概括了这三个方面的特点。他指出，一年来，我市按照“四梁八柱”改革格局，紧盯8大类81项改革任务，推出了一批行之有效的改革措施，形成了一批长期管用的制度安排，探索总结了一批符合上级精神、体现靖江特色、具有较强影响力、可复制可推广的改革成果。

——改出了转型升级的驱动力。全面实施“人才强企”工程，出台完善“马洲英才卡”等系列政策，发放“科技创新券”4110万元、“购房券”2800万元。力推政产学研合作，与科研单位、大专院校共建产学研联合体23家，建成省船舶智能制造产业产学研协同创新基地。稳步推进金融改革创新，万林股份成为“泰州服务业第一股”，上市（挂牌）企业增至14家，储备上市（挂牌）后备企业75家，资本市场“靖江板块”加速形成。开展授信总额联合管理服务中小企业，试点探索土地融资二押贷款登记，累计发放政府转贷资金32.1亿元，积极争创金融支持实体经济发展综合改革试点，创成省金融生态优秀市。

——改出了营商环境的吸引力。简政放权效应不断彰显，累计取消和减少行政许可、行政审批事项180项，在泰州地区率先建立并公布行政权力、行政事业性收费等清单，平均办结时限压缩1/3。商事制度改革持续深化，在全省率先试点“证照一体”许可登记制度、实施工商登记和社保登记联办发证模式，“一照多址”、“证照一体”和商务秘书公司改革均走在全国前列。多元发展要素市场，节地水平和产出效益实现“双提升”，获评省国土资源节约集约模范市。

——改出了群众生活的获得感。在全国率先走出基层医疗改革“靖江模式”，建成卫生临检、影像、消毒供应和远程会诊中心，标准化村级卫生室实现全覆盖，国务院医改办专题刊发简报全国推广。推进教育综合改革，创成省义务教育优质均衡市、省学前教育改革发展示范区，高考本二上线率首次突破50%。农村综合改革试验扎实开展，公共产品和公共服务供给机制改革综合得分位于全省13个改革试验区第2名；土地承包经营权确权登记颁证工作全面完成，镇级农村产权交易市场建设实现全覆盖；农业基本现代化排名进入全省“第二区间”前列。

倪斌强调，我市多项改革举措全国全省领先，得益于敢破敢立、敢闯敢试的大胆探索，充分彰显了全市上下凝心聚力抓改革的精气神。各级各部门要以更加坚定的信心和决心、更加坚毅的勇气和智慧、更加坚强的担当和作为，乘势而为，迎难而上，破难而进，坚决打赢全面深化改革这场硬仗。