靖江地税争创省局“法治税务示范基地”

近年来，靖江地税牢固树立忠实履职价值观和安全履职底线思维，秉承“内外并举，重在治内，以内促外”工作理念，坚持“执法与服务”、“创新与发展”法治工作主线，以争创省局“法治税务示范基地”为契机，大胆创新，科学实践，不断拓宽税收法制工作渠道，完善税收执法责任制，健全执法考核监督机制，依法行政工作整体水平得以全面提升。

夯实依法行政工作基石

靖江地税健全组织架构，成立了“一把手”为组长、分管领导为副组长、各单位负责人为成员的依法行政工作领导小组，各基层单位也相应成立了依法行政工作领导小组，并明确专人负责。同时与各部门签订了《税务依法行政工作责任状》，全局上下形成了齐抓共管的工作格局。出台《泰州市靖江地方税务局关于全面推进依法治税工作的实施意见》并对任务进行分解，通过明确各部门的分工，将责任分解到人，有效形成依法行政工作合力。注重做好系统内各部门的工作协调，每月定期召开两次业务科室与基层分局（局）联席会议，由各科室、分局主要负责同志参加，共同分析、研究、解决当月依法行政工作中存在的问题，确保了依法行政工作的稳步推进。

提升依法行政工作能力

靖江地税“抓住关键少数”，坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。定期举办法律培训等学法活动，增强领导干部的法治理念，提升领导干部运用法治思维、法治方式解决问题的能力。邀请大专院校专家、学者到地税举办法治讲座，拓展法治视野；通过机关学习日、税务大讲堂、依法行政论坛等平台，加强对全体税务干部的法治培训，提高全员法律素养，提升税务干部的依法行政能力。深入贯彻落实上级学法工作要求，结合市地税局工作实际，制订了《泰州市靖江地方税务局学法计划》，对年度学法工作进行具体安排，确保全年税务干部法律知识学习不少于15天。

营造依法行政工作氛围

在《靖江日报》开辟“民声地税”专版、企业家协会刊物——《靖江企业家》增设“税收政策解读”栏目，借助西来镇镇政府开展第一届桃花节的有利契机，在西来镇御桃园千人相亲会上，开展了“桃花节气税情浓”税法宣传主题日活动，进一步提升地税系统形象、打牢税企感情基础、营造和谐征纳环境。

市地税局还结合本地实际，加强宣传工作的针对性和特色性，采取多种形式，确保税收宣传创意新颖、富有实效。在全系统范围内择优选拔精英人才，设立“税收政策辅导专家团”，支持、鼓励企业用活、用足、用好税收优惠政策，释放税收政策能量，服务企业发展。对准备上市的14家骨干企业开展服务上市“快车行动”，关注诉求，快速呼应，提升税收服务的前瞻性。

优化依法行政管理方式

突出纳税人主体地位，以还责于纳税人为前提，有效促进纳税人自我管理。按照纳税服务、税源管理、政策支持、服务保障四大系列的职能分工体系，加速机关由行政管理职能为主向行政管理和税源管理相结合的职能转变。近年来，市地税局积极探索行政指导路径，抽调业务骨干组建服务团组，以“抓辅导、清账务、降风险、促遵从”为目标，进驻企业现场进行指导、沟通，帮助企业消除涉税风险。2014年以来，共辅导企业303户，累计减少涉税风险1600余万元。

提高依法行政工作透明度

市地税局注重完善行政决策程序,对与纳税人利益密切相关的重大决策事项，通过座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取纳税人和基层税务机关的意见，扩大公众参与程度。坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，通过地税门户网站、市政府网站、微信等平台准确、及时、全面地保障纳税人的知情权，深入推进行政权力阳光运行。依法全面梳理执法权力和责任清单，实行权力公开化、透明化、标准化运行。

强化依法行政风险防范

结合税收精细化、科学化管理工作，深入推行税收执法责任制。按照省局依法行政、规范管理的要求进一步完善了执法责任制岗位职责和工作规程，完善考核评议和执法过错责任追究配套制度，建立局领导挂帅、相关部门参与的考评工作机制。严格执行国家税务总局最新重大税务案件集体审理工作制度，按照重大税务案件审理的程序和工作规范要求实施审理，提高重大案件审理质量。严格执行《江苏省地方税务局税收执法督察规则》，推进税收执法督察日常化，创新督察方式和手段，强化对政策执行、依法征管以及税收稽查等行为的监督检查力度，做到日常检查和重点检查相结合，切实规范税收执法行为。

近年来，市地税局依法行政工作取得了一定的成绩。下阶段，市地税局将紧紧围绕税收治理现代化、法治化的目标，规范执法行为，提升执法质效，进一步提升依法行政工作水平。