靖江召开开发区工作会议

昨天上午，我市召开开发区工作会议。市委书记赵叶出席会议并讲话。他强调，开发区作为全市经济社会发展和项目建设的主力军、主阵地，既要进一步保持“咬定目标向前冲”的昂扬斗志，更要进一步确立“改革创新再出发”的工作主旋律，把思想和工作都统一到“改革创新”上来，实现改革突围、项目突围、实干突围，推动开发区工作跃上新台阶、开辟新境界。

市领导叶冬华、尤红、范敏、沈南松、罗晓东、赵巧新、姚东辉等出席会议。市委常委、常务副市长沈南松主持会议。

赵叶指出，要突破禁区，展现开发开放新思维。“改革创新再出发”，就是要靠改革突围寻找到新的发展空间。要充分认识突围的迫切性，针对“产业未形成体系、功能未形成核心、开发未形成后劲、管理未形成机制、创新未形成合力”五大突出问题，明确改革创新的方向和重点。要在全市形成突围的勇气，突破思维禁区，从法定性、有利性和紧迫性出发，树立“法无禁止即可为”的创新意识，在土地利用、体制机制、人才力量等方面破解制约瓶颈；改变认识误区，努力破除习惯论、与己无关论以及少做事、怕做事、怕惹事的思想，激发敢于创新、勇于担当的工作热情；清除思想盲区，拿出改革的勇气和决心，清除工作上不作为、不适应、不主动的行为和现象。要夯实突围的基础，有坚定的目标、铁定的决心、谋定的战略，咬定“管委会+公司”目标，从机制上改革，从顶层设计上做调整，研究“病与痛”“根与本”，在创新、项目、实干上努力突围，实现开发区的破与立，以更坚定的信心、更清晰的路径、更超前的理念，推动“改革创新再出发”。

赵叶强调，要打破框框，形成开发开放新优势。确立高质量发展思维，要有高起点定位，以“1120”目标为指引，加快细化路径和方案；要有高端化的产业，围绕高端装备制造和现代临港物流两大主题，形成优势产业的集群效应；要有高效率的模式，以效率优先为前提，确保运行机制精简统一、灵活高效。确立融合开放思维，在创新协同方面，推进创新产业化、产业创新化；在要素开放方面，要搭建公共服务平台，推动投融资体制创新，打造人才集聚环境；在外向联动方面，要以开放的胸襟，构建更开放的机制，推动合作园区建设。确立底线管控思维，守住资源的底线，推动岸线、土地高效利用；守住风险的底线，确保不发生系统性金融风险。要进一步放大产业优势，促进传统产业高质量提升、新兴产业高起点推进，构建靖江特色产业体系。要进一步提升载体优势，推动布局一体化、园区特色化、运营多元化，突出建好保税物流中心（B型）、线上线下交易中心、固废综合处理中心、三江现代物流中心、大数据中心等五个中心。要进一步激活要素优势，盘活土地要素的存量，激活金融要素的流量，放大新经济要素的增量，形成经济发展新的优势。

赵叶要求，要破旧立新，焕发开发开放新活力。要通过改革出活力，围绕开发建设功能更完善、承载空间更完备、管理效率再提升，扎实推进“管委会+公司”模式改革，进一步厘清行政管理和开发建设的职责边界，推动开发区向扁平化管理体系转变、向市场化运行体系转变、向一体化建设体系转变，使开发区发展更具“生命力”，更有“持久性”。要通过创新出活力，创新投融资机制，明确财政账，理清债务账，算好投资账；创新服务项目机制，该办的事要迅速“畅通”，出现梗阻的事要坚决“疏通”，需要协调解决的事要主动“沟通”，进一步减少中间环节，促进中介机构更透明，清除中梗阻现象；创新考核用人机制，建立科学的激励方式，形成人员收入与开发区效益共生共长的利益共同体。要通过实干出活力，以一股奋勇争先的“拼劲”、迎难而上的“韧劲”、自我革新的“闯劲”，在应对挑战中克难奋进，在改革创新中寻求突破，加快实现开发区“1120”目标，在新时代新征程中谱写开发区跨越发展新篇章。

市委副书记、市长叶冬华在讲话中指出，今年是改革开放40周年、开发区创成省级开发区25周年，在这样的历史节点，市委决定将“改革创新再发力”作为开发区今年的工作重心，全力推进“管委会+公司”改革，全市上下一定要准确领会、深刻把握，充分认识到改革是开发区自身携带的天然基因、脱颖而出的必然途径、刀刃向内的自我革命，统筹推进各项改革任务。改革节奏要蹄疾步稳，体现整体性，在改革中细化工作方案、有序开展改革、理顺政企关系。改革推进要倾力支持，体现协同性，做到工作支持到位、指导服务到位、解决问题到位。改革措施要稳妥有序，体现系统性，在推进中准确解读政策、把握工作底线、注意方式方法，确保改革创新与全局工作“两手抓、两促进”。

市委常委、靖江经济技术开发区党工委副书记罗晓东，市委常委、江阴-靖江工业园区党委书记赵巧新分别作了工作报告。今年，靖江经济技术开发区将坚持改革创新再发力，厚植发展新动能，进一步突出全年工作重点和提质增效目标，更高水平推进产业兴区，更大力度招引优质项目，更深层次谋划产城融合，更优效能营造开发环境，凝心聚力推动开发区高质量发展。江阴-靖江工业园区将坚定不移推进产业强区、项目突破、改革创新、基础建设、聚心工程，加快打造全省跨江融合发展的先导区、实验区、示范区。

开发区领导班子成员，各镇、街道、办事处党政主要负责人，市有关部门主要负责人；开发区机关全体工作人员，江阴-靖江工业园区中层以上干部，新桥镇、江阴-靖江工业园区办事处班子成员，城南园区（城南办事处）、城北园区（孤山镇）、斜桥镇中层以上干部及所辖各村、社区、居委党组织书记，部分企业代表出席会议。