靖江召开工业经济暨人才强市工作推进会

图为大会现场。朱其摄

【确立“三个第一”导向】坚持工业第一方略，突出企业第一主体，激活人才第一资源。

【紧扣“三个千亿”目标】力争用三年时间，实现工业开票“三个千亿”目标，即2015年全市达1000亿元，2016年本级达1000亿元，2017年开发区达1000亿元。

【聚焦“三个环节”发力】有的放矢引人才，分层分类育人才，千方百计留人才。

【完善“三个保障”体系】完善组织保障体系，完善政策保障体系，完善服务保障体系。

昨天下午，全市工业经济暨人才强市工作推进会召开。泰州市委常委、靖江市委书记倪斌强调，全市上下要充分认识工业经济和人才强市在全局中的重要地位，更大力度推进工业经济量与质的双提升，以人才优先发展抢占区域竞争制高点，加快形成发展工业经济和人才强市的整体合力，为“重树苏中标杆，率先融入苏南”提供不竭动力、奠定坚实基础。

市委副书记、市长赵叶作工作报告。市委副书记孙宏建主持会议。市领导高亚梓、尤红、赵国庆、邓飞、程政、何卫东、沈南松、姜鸿出席会议。

倪斌指出，全市上下要确立“三个第一”导向，充分认识工业经济和人才强市在全局中的重要地位。重树苏中标杆、率先融入苏南，必须坚持工业第一方略。从靖江工业经济发展的现状、态势、潜力看，工业显然是靖江经济的主要支撑、财政收入的主要来源、解决就业的主要渠道，全市上下一定要按照扩大总量、调优结构、提升效益的要求，集中力量、集成资源，走出一条具有靖江特色的新型工业化道路，构筑“重树苏中标杆，率先融入苏南”的坚强支撑。强化工业立市、实现工业强市，必须突出企业第一主体。要推动更多的企业在工业化的进程中唱响主旋律、打好主动仗，运用新技术，发展新产业，培育新业态，实现工业由一般加工向先进制造转变、由产业链低端向产业链高端转变、由资源依赖向创新驱动转变、由产品竞争向品牌竞争转变。加快创新驱动、推进转型升级，必须激活人才第一资源。要坚定不移地实施人才强市战略，用更加扎实有效的举措，集聚和开发人才资源。尤其是要发挥企业的主体作用，让企业成为揽才用才的主载体、科技研发的主阵地、成果转化的主力军。

倪斌强调，全市上下要紧扣“三个千亿”目标，更大力度推进工业经济量与质的双提升。坚持工业立市、工业强市不动摇，着力打造具有靖江特色的新型工业体系，努力实现规模和效益的同步提升、开放和创新能力的同步增强、进位争先和融合发展的同步推进，力争用三年时间，实现工业开票“三个千亿”目标，即2015年全市达1000亿元，2016年本级达1000亿元，2017年开发区达1000亿元。要培育优势产业，不断壮大经济总量。临江产业要更上层楼，推动临江产业集聚升级与增量扩张，加快打造一批50亿元以上的地标企业，大力推进“两业互动”，形成“港口、仓储、加工、交易”四位一体的链条体系。传统产业要釜底加薪，加快技术改造步伐，推动传统产业向行业高端攀升；加快“两化融合”步伐，推动制造向“智造”转型；加快品牌发展步伐，不断提高产品知名度和市场占有率。新兴产业要异军突起，重点发展新材料、新能源、新医药、电子通讯、节能环保等新兴产业，加快形成靖江跨越发展的新增点和爆发点。要引进优质项目，有力增强发展后劲。着力在重大项目招引上求突破，着眼“大”，突出“高”，注重“优”，力促我市产业“根深干粗”、“枝繁叶茂”；着力在优化招商体系上求突破，做到招商队伍要“专”，招商方式要“活”，招商信息要“广”；着力在项目推进机制上求突破，坚决实行“每月一通报、双月一过堂、一季一点评、半年一观摩、一年一考核”。要打造优特企业，充分发挥带动效应。鼓励和推动企业走科技创新之路、资本运作之路、高位嫁接之路，促进企业跨越发展。

倪斌要求，全市上下必须聚焦“三个环节”发力，以人才优先发展抢占区域竞争制高点。要有的放矢引人才。明确引才重点，重点引进创新型、实用型、成长型“三型”人才，大力引进一批能够突破关键技术、拥有自主知识产权、靠核心技术自主创业的创新型人才，引进一批对口管用、来之能战的实用型人才，通过吸引人才回归储备一批成长型人才；拓宽引才渠道，发挥企业主体作用，引进发展急需的各类高层次人才，搭好引才平台，充分发挥产业基地、研发载体、项目对人才的吸附效应，实现招商引资和招才引智结合；创新引才方式，健全柔性引才机制，实现人才利用的最大化效益。要分层分类育人才。实施企业家培育工程，让企业家群体真正成为靖江跨越赶超的领跑者；实施经营管理人才培育工程，推动企业参与更高水平竞争；实施高技能实用人才培育工程，引导企业建立全员培训制度，加快高教园区建设，实现人才培养与企业需求“零距离”对接。要千方百计留人才。以宽阔的事业空间满足人才的成就感，以宽松的生活环境提升人才的舒适感，以宽厚的人文情怀赢得人才的归属感，让创业创新人才各得其所、各尽其能。

倪斌强调，要完善“三个保障”体系，加快形成发展工业经济和人才强市的整体合力。完善组织保障体系，各级党政主要领导要切实担负起抓工业第一方略、抓人才第一资源的职责，加强经济运行分析，跟踪督查重大项目、重点企业，建立健全人才工作联席会议制度，形成人才工作的良好氛围。完善政策保障体系，不折不扣抓好政策落实，实现政策优惠向企业优势、人才优势的转变，真正在全市上下形成重视工业、服务企业、关心人才、支持发展的政策环境。完善服务保障体系，各级各部门要强化作风建设，提升服务效能，深入开展促进中小企业转型升级“六大服务行动”，及时解决企业发展难题，确保帮助企业解决难题的声音，始终高于企业对困难问题诉求的声音；始终坚持为人才服务就是为经济发展服务的理念，积极采取各类优惠举措构建专业化、特色化、个性化服务体系，不断提高人才服务工作科学化水平。

会议明确，2015年全市工业经济发展目标是：实现规模以上工业增加值增长12%，工业开票增长15%；工业和技改投资分别达300亿元、243亿元；高新技术产业产值占规模以上工业比重35.5%左右；实际利用外资3.52亿美元，自营进出口30亿美元；主要能耗和污染物排放削减率达到省定目标要求。

赵叶指出，围绕上述目标任务，要以项目招引为突破，着力增强经济发展后劲；以优质载体为依托，着力提升产业承载能力；以转型升级为方向，着力培育更多新增长点；以创新驱动为引领，着力健全人才支撑体系；以市场规律为遵循，着力推动政府职能转变，努力实现扩总量、提效益、可持续发展。

会议集中出台了《关于深入实施“人才强企”工程的若干政策意见》及配套实施办法（暂行）、《靖江市优秀人才安居工程实施办法（暂行）》、《靖江市“马洲英才卡”服务实施办法（暂行）》等系列政策文件。市委常委、组织部长邓飞就人才强市系列政策文件主要精神和核心内容进行解读。

会议表彰了2014年度工业六大服务提升行动先进集体和先进个人、第一届“靖江市杰出人才奖”获奖人员，向新程汽车零部件公司等11家企业发放科技创新券。开发区管委会、江阴—靖江工业园区管委会、各镇（街道、园区、办事处）向市政府递交了2015年度工业经济目标管理责任书。新桥镇、城南园区、人社局、江苏新世纪造船有限公司等单位作了表态发言。经信委等6家单位作了书面交流。