靖江“不见面审批（服务）”改革回眸
963项不见面审批事项网上发布，重点产业项目店小二“代办”，50个工作日能拿到项目施工许可……推行“不见面审批（服务）”改革一年来，我市政务服务水平大为提升，激发了市场活力，增强了企业和群众获得感。
数据多跑路 群众少跑腿
6月14日，靖江沪泰机械科技有限公司注册成立。该公司通过全程电子化登记，网上受理、网上审核、网上发照、网上存档，申请人与审核人“零见面”就办完了所有手续。目前，全市已有近1700家市场主体通过全程电子化登记。
6月19日上午，市政务服务中心联合办税分中心内，工作人员正在寄送发票。这些发票是当天上午纳税人在网上申领的，通过邮递服务，下午就能收到。去年6月20日起，国税部门为我市范围内纳税信用等级为A、B级的纳税人免费提供发票网上申领、邮递服务，让纳税人足不出户就可以领用发票。目前，已邮递43395户次发票。
市政务服务中心住建局窗口全面启用泰州市建筑市场监管与信用信息一体化工作平台，建设单位足不出户就能同时在线申报建设工程质量监督、建设工程安全监督及建筑工程施工许可证，三个申报项目实现并联审批。材料提交平台后，实现材料共享，减轻了企业负担。
在市政务服务中心门口，有一个公安24小时自助区，内有港澳二次签注自助一体机、出入境自助取证机、身份证自助取证机以及社保缴费终端系统，为市民提供24小时“不打烊”服务，方便快捷。
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我市全面推行“不见面审批（服务）”改革，已有963项不见面审批事项在江苏政务服务网上发布，覆盖教育医疗、农业生产、企业登记等与群众和企业生活、生产密切相关的审批（服务）事项。
聚焦关键环节 提高审批效率
我省“不见面审批（服务）”改革，要求建立“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”审批（服务）模式。一年来，我市聚焦关键环节，寻求突破。
靖江亚泰船用物资有限公司车间及办公用房项目审批建设施工许可证用时42个工作日。
靖江新舟合金材料有限公司生产车间项目审批建设施工许可证用时36个工作日。
去年，我市在泰州率先出台实施《靖江市重点产业项目联合预审和并联审批操作规程》，确保从立项到施工审批50个工作日内完成。按照审批流程中前期核准、土地出让、规划设计、工程施工、竣工验收的五个环节明确牵头窗口，将10个部门涉及到企业投资建设的审批服务项目，整合到企业投资建设项目联合服务窗口，实行“十窗一体、五个环节办理”的新模式，将多环节审核变为一个环节审核，多表制申报为一表制申报等方式，确保项目尽早尽快落地投产、通过验收。
日前，在我市“店小二”人员的帮办代办下，中船澄西新荣船舶有限公司办好了不动产证。自从新荣船舶申请办理不动产证后，市政务办便牵头发改委、经信委、国土局、规划局、消防大队、人防办、图审中心、住建局、开发区等部门，成立“店小二”服务队，建立服务微信群，就每个办理环节在微信群里沟通协调，全程跟踪服务。
去年，我市成立“店小二”服务队，对重点产业项目实行代办服务，包括为项目审批准备申请材料、办理审批手续、代缴规费等。目前，全市有近百名“店小二”。每一个项目建立一个微信群。“店小二”人员代办的每个环节第一时间通过微信群上传，政务办接到反馈信息后第一时间汇总信息、整理成档，对审批过程中遇到的难点第一时间召开部门协调会探讨解决方案。
在泰州率先成立市政务服务中心联合办税分中心，以国税、地税“一站式办税”新模式提升办税效率；开发区重点产业项目可先行开展编制环评报告和环评审批前期工作；取消建设工程规划许可证申请表上的环保部门盖章；取消消防设计审核所需的建设工程规划许可证前置，与施工图审查等同步开展联合审图……改革举措接二连三，目的只有一个：提高审批效率。
继续探索创新，不断深化改革
改革中，我市政务服务部门深刻认识到，“不见面”并不是简单把审批行为搬到网上，而是要在审批项目精简、审批流程再造的基础上，让审批服务更便捷。
一大批优化流程的举措已提上议事日程。
我市将推出容缺预审操作规程，在全省首创启用预审蓝章，让联合预审和“店小二”服务真正落到实处。
我市将学习苏州、淮安等地创新做法，进一步规范程序，全面推动联合评审、联合踏勘、联合测试、联合评估、联合验收等，推行施工许可图电子“多图联审”、企业投资建设项目“多评合一”工作目标，降低企业投资项目成本，节省评估时间。
今后，我市将依托靖江市政务服务网，把每个部门权力运行、便民服务事项以及政务公开、互动交流等信息加以汇聚，实现政务服务统一申请、统一受理、集中办理、统一反馈和全流程监督等功能，打造“淘宝式”五星评价体系，形成多渠道多维度的评价体系，让服务对象全程监督政务服务工作。
加快建设审批服务智能化平台，开发资源共享的审批“一张网”，推行“六联合、一简化”联审联办机制（联合预审、联合图审、联合评估、联合踏勘、联合测绘、联合验收和简化评估），实施大数据O2O审图新模式，在“50”的基础上争取实现“40”目标。
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我市将以行政审批改革为契机，继续朝着“全省行政成本最低地区”的目标砥砺前行。