靖城街道2014年经济社会发展回眸

2014年，是靖城发展进程中不平凡的一年。

这一年，是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年。靖城街道正发生着思想大解放、思路再拓展、作风大转变的悄然巨变。

这一年，是市委市政府“重树苏中标杆、率先融入苏南”这一奋斗目标的提出之年。靖城街道正实现着改革再深入、项目大突破、城建新提升的无声跨越。

作为我市的老城区与主城区，靖城街道主动适应经济社会发展的新常态，抓准抓实抓深项目建设，聚神聚焦聚力推动发展，延续了经济社会全面协调可持续发展的良好势头。

稳中求进  成绩斐然

一年来，“爬坡过坎”的靖城人，不畏艰难，凝心聚力。项目攻坚、产业发展、城市建设、民生改善……一项项紧张的工作、一串串亮丽的指标、一条条上升的曲线，是靖城转型跨越、蓄势突破的生动写照。

坚持项目为王理念，工业经济持续向好。

坚持把发展作为第一要务，坚持“项目为王”理念，聚力招商引资、项目建设，一着不让抓指标进度。全年规模以上工业企业预计完成产值92亿元、销售收入90.9亿元，实现利税11.2亿元、利润6.4亿元、工业开票销售63亿元，同比增长分别为14.8%、15.3%、22%、14.9%、15%；实施重点工业项目14个，完成工业投资7.3亿元；开工建设亿元以上工业项目2个，5000万~1亿元工业项目3个；上市企业实现零突破。

坚持城乡统筹发展，城乡面貌明显改善。

四城同创有序推进。创新长效管理机制，实行属地化、网格化、信息化的管理。实施老旧小区升级改造工程，二、三星级老旧小区改造工程，共涉及6个社区、6个无物管小区，其中三星级2个、二星级4个。以规划建设为抓手，以重点工程为支撑，实施西郊货运物流市场、雨污分流工程、城区增绿工程等城市建设工程，有力提升城市整体功能。推进美丽乡村建设。根据民俗、埭情、地貌，制定建设规划，着力打造城郊乡村特色。

坚持创新社会管理，幸福指数持续提升。

创新社区管理服务机制。将创业就业、教育医疗、居家养老、留守儿童、社区物业、计生卫生、社会保障、扶贫济困、社区文化等方面的工作一并纳入，建设社区综合服务信息化平台，真正让居民享受“周到的服务”。创新稳定工作机制。创新社会弱势群体帮扶机制。关爱社会弱势群体，确保每年有一批贫困户脱贫，每年都能帮助贫困户解决若干具体问题，每位党员干部都结交一批贫困户朋友。真正形成全社会关注弱势群体、参与公益事业的良好局面。

坚持狠抓作风建设，思想作风根本好转。

“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。紧紧围绕四风问题，组织4545名党员，共赴党的群众路线教育实践活动的时代“大考”。扎实推进教育实践活动各环节工作，切实把开展教育实践活动取得的新成效转化为推动发展、服务人民的强大动力。坚持“跳出靖城看靖城”，深入开展大讨论大落实活动。通过思想解放再发力，帮助街道克服发展上的思想误区，推进街道在新一轮的发展中努力争当靖江“重树苏中标杆、率先融入苏南”的排头兵、先行军。

革新观念  凤凰涅槃

2014年是面临诸多挑战的一年，是经济增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期，宏观经济走势低迷，土地零供应，市场疲软等，靖城经济社会发展面临重重挑战。

按照大讨论大落实活动要求，街道坚持“跳出靖城看靖城、站在高处找不足”的理念，精心选择宜城街道作为学赶对象，通过全面深入地与学赶目标进行比对，差距依然存在。

经济发展缺乏特色亮点。农业经济亮点不多。农业经济发展无明显特色，村级集体经济增收缓慢。工业经济潜力不足。产业结构矛盾突出，要素制约明显；第三产业层次较低。缺乏电子商务、楼宇经济等新兴产业。

城乡建设缺乏生态魅力。在老城区棚户区改造和老楼危楼整改方面缺乏科学整体的规划，无物管小区数量众多、功能滞后，小区物业管理服务存在“真空”，基础设施不够完善，硬化、亮化、绿化、美化还没有到位。

身处逆境，是苦练内功、化危为机，还是等靠要熬、被动应对?

靖城街道党工委、办事处给出的答案是，树立“项目为王”理念，坚持民生为先意识，努力在砥砺进取中闯出一条逆势突围的发展新路子。

一场与市场危机博弈，与困难挫折较量的攻坚战，在靖城拉开帷幕。

谋篇布局  项目为王

推动一个时期的发展，必须顺应大势，踩准节点。

项目大突破是市委、市政府确定的四大主题工作之一，项目大突破的成效决定着经济发展的快慢、创新的快慢、转型的快慢。

靖城街道始终将项目建设视为又好又快发展的强劲引擎，牵牢投资项目这个牛鼻子，迅速掀起了大抓项目、抓大项目的热潮。

招引优质项目上取得突破。积极主动参与市镇联动，通过激励引导城区重点骨干企业加快技术改造和产品升级，重点引进了华达汽车、力阳电器、新工液压、瑞泰胶带、工搪化工、迈威容器等6家企业的优质扩产项目落户园区。

催生技改项目上取得突破。鼓励骨干企业一手抓资本运作，积极推动三鹏科技公司在上交所成功上市，不断优化公司产品结构，催生一批产业链高端项目；一手抓科技创新，紧跟科研院校、大型央企，通过与中科院自动化所合作，孕育了如工程机械位姿定位惯导系统等一批高科技、高成长性项目。

项目推进上取得突破。进一步落实街道党政领导挂钩重点项目制度，设定重点项目建设时间表、路线图，严格按序时推进重点项目建设，以优质的服务保障企业快投入、快建设、快产出。从目前14个重点项目实施情况来看，已有8个重点项目实现竣工投产。

优化服务  破解难题

“重视工业，刻不容缓!”“必须加大支持力度，营造良好环境，帮助企业渡过难关，推动工业持续健康发展。”——靖城街道党工委、办事处主要领导率先吹响了优化服务的“集结号”。

破解推进难。3月，街道党工委、办事处制定领导班子联系工业重点技改项目、联系重点骨干企业的“双联”服务制度，优化“一名领导、一套班子、一抓到底”的服务模式，企业发展方向更准。

破解动力难。4月，街道党工委、办事处出台《关于加快工业经济发展的若干奖励意见》，拿出近150万元专项资金，用于鼓励企业搞技改、促生产，企业发展干劲更足。

破解要素难。对占用优质资源，技术含量、产出效益相对较低的工业企业，充分用好相关政策，采取高位嫁接、退出市场等行之有效的手段，大力推进腾笼换鸟，为靖城新一轮的二、三产业发展腾出良好的空间。

展望来年  信心满怀

2015年，靖城将着眼于经济发展“新常态”、改革攻坚“深水区”的新形势，聚力聚焦聚神项目大突破，全力以赴促进载体建设大提升、瓶颈难题大破解、发展环境大优化，着力打造“实力靖城”、“魅力靖城”、“活力靖城”。

围绕思想再解放，着力打造活力靖城。

始终把解放思想作为加快靖城发展的原动力、总开关，通过思想解放再发力，让靖城发展的思路更宽、目标更准，发展的步伐更快更稳。突破墨守成规的思想。拓宽发展视野和思路，强化“现代意识、创新意识、超越意识和奉献意识”，锻造一支想干事、会干事、能干事、干成事的干部队伍。突破小富即满的思想。提升精气神，勇于用改革的思路克服困难，用创新的精神推动发展，始终保持昂扬向上的朝气，顽强拼搏的锐气和永不言败的士气，让干事创业的活力充分涌流，推动改革发展不断取得新的突破。

围绕项目再突破，着力打造实力靖城。

牢固树立“项目为王”的理念，充分发挥老城区的优势，在狠抓项目建设上寻求突破。围绕打造服务业集聚核，招引新兴服务业项目。准确定位老城区的功能，把文化创意、总部经济、楼宇经济、服务外包和信息产业等作为项目引进的主攻方向，大力发展以高端服务业为引领的城市经济圈，提升老城区服务业发展层次和第三产业发展比重。围绕打造滨江产业集聚带，大力开展项目招引。建立专业招商队伍，紧跟科研院校、大型央企，掌握项目信息，争取每年有一至两个优质项目落户园区。

围绕城建新提升，着力打造魅力靖城。

按照市委市政府“一体、两翼、三特”的总体框架和老城区做减法的基本思路，重点在“强、美、优”三个字求突破。强化城市基础功能。着力推进“四改造一完善”，即棚户区改造、老危楼改造、城中村改造、城郊接合部改造和完善路灯、监控、城市排水系统、星级康居小区等重点的基础设施建设。美化城市生态环境。继续增绿添绿，加快城区及城市周边14条河道治理，恢复水生态。优化城市社区服务。总结公园弄等社区网格化管理服务试点工作经验，明确服务标准，落实服务责任，考核服务绩效，全面推广社区网格化管理服务工作。

靖城街道党工委、办事处将以奋发超越的志气、自我革新的勇气、披荆斩棘的锐气，积极作为，攻坚克难，全力推进工业经济发展，勇当“重树苏中标杆，率先融入苏南”先行军。