集体协商“泰州经验”在全国推介

      本网讯   “在泰州市总深入推进集体协商提质增效的五年中，全市职工平均工资年增长率超10%、职工民主参与力度增强，劳动关系和谐度明显提升，职工流失率由过去的20％下降到现在的4%以下。”12月15日，全国总工会在厦门召开全面深化集体协商工作座谈会，泰州市总工会作为我省唯一代表单位，将特色经验向全国同行进行了推介。

        强化源头，协商有保障

        多年来，泰州市委市政府大力支持工会依法推进集体协商，形成正面引导和反向限制“两手硬”、连续三个三年规划“成体系”的特点。一方面，市委市政府在“十二五”“十三五”规划、民生幸福工程中均明确指出要大力推进工资集体协商制度，并连续五年将工资集体协商纳入“为民办实事”首件实事项目，纳入对下级政府的经济社会发展目标考核体系。另一方面，在各类表彰评选中设定一票否决制，明确未开展工资集体协商的企业和企业工会组织，一律不得参与“和谐劳动关系企业”评选，不得参与县级以上“五一劳动奖状（奖章）”评比，企业经营者不得参与各类“劳动模范”、“优秀企业家”评选。市政府还配套制定集体协商考核办法，先后拨付150万专项奖励资金，表彰了150家先进企业。明年初，泰州市政府将使用50万元奖励资金再次表彰一批集体协商示范单位。

        2007年以来，市总提请市政府连续出台三个推进集体协商工作三年规划，形成了自成体系的集体协商“24字”箴言：即首轮规划明确“积极主动、重在建制”，第二轮规划强调“依法推进、全面铺开”，第三轮规划着重“务求实效、提档升级”。三个三年规划由表及里、量质并举，经过9年来的持续推进，逐渐形成一套具有泰州特色的、可自我延续的工作体系。

        特色行动，协商有计划

        年初，泰州市总制定出台集体协商“个十百千万”行动计划。个：指导各县（区）开展一个行业集体协商观摩；十：各县（区）以会代训开展两次以上行业集体协商观摩活动，全市超十家；百：全市创建工资集体协商以会代训示范企业超百家；千：实施工资集体协商指导员、谈判员千人培训计划；万：全市开展工资集体协商企业近万家。

        行动中，市总一手抓企业示范点建设，一手抓行业（区域）协商扩面建制。通过在每个乡镇（街道、园区）培养一个示范企业，以会代训召开现场观摩会，达到“培育一个，带动一片”的效果，推动集体协商向中小企业延伸，提升集体协商覆盖率和规范度；通过市总工会规范指导县（区）级工会开展行业协商进行典型引路，自上而下逐级拓展，直至延续到行业协商所涵盖的企业开展二次协商、实现二次覆盖。截至目前，全市112个乡镇（街道、园区）全部签订区域性集体协议，制造、造船、物流、零售、服务等40多个行业签订行业集体协议。

        泰州市总党组书记、副主席马雅斐表示，明年起，市总将实施新一轮“个十百千万”行动计划：即在未来三年内，力争建强“一”支集体协商人才队伍，打造“十”个重点行业典型，覆盖“百”个行业（区域），确认“千”家集体协商三星企业，实现“万”家企业集体协商建制。

        硕果满园，协商有实招

        近年来，泰州不断加强队伍建设，建立协商人才库，实施千人培训计划，实现了“事情有人干、知道怎么干！”。目前，全市已创建市、县（区）、乡镇（街道、园区）、企业四级“集体协商人力资源”电子数据信息库，对入库的集体协商指导员、谈判员实行纵向到底、横向到边的网格化动态分级管理，每年定期进行调整。市总总结出一套适合基层操作实际的集体协商“八步工作法”，推动工资协商规范运行的同时，强化分类指导，从行业、产业实际出发，具体指导时优先选取当地产业相对集中、最具当地产业特色、产业发展最为迫切需要的行业开展集体协商。

        自2014年以来，全市7个县（区）持续开展行业集体协商观摩竞赛，形成你方唱罢我登场、你追我赶唯恐落后的竞争态势，涌现一大批全国、全省典型。如被誉为“圆、脆、精、香”的泰兴市黄桥烧饼行业集体协商，被称作“一厘钱的较量”的海陵区九龙镇车件行业集体协商，协商中职工代表“临时起意”发出“我个人还有个请求”的姜堰区俞垛镇钨钼行业集体协商等等。一场一特色，个性鲜明，引人关注。

        泰州市总已连续三年编辑《泰州市行业工资集体协商典型案例分析》，收集全市典型案例达20个，每个案例有总结综述、有要约应约、有协商记录、有专项协议，内容丰富，形式完整。今年制作完成《和谐共进集体协商——泰州市集体协商系列教学片之国企集体协商篇》，通过教学片进一步宣传集体协商规范流程、宣传职工民主参与途径、宣传协商服务企业发展效果；还编印《协商的力量——感知感言感悟精选集》宣传画册，承前启后地总结展示了历年协商成果与体会。 (徐军霞 朱静秋 俞军峰)