我省首个集中派驻网上监管平台正式启用

　　3月18日，鼓楼区纪委开发的“集中派驻信息管理系统”正式启用，这也是江苏省首个用于派驻机构监督执纪的网上监管平台。目前，该系统已经覆盖到全区所有77家基层单位。今后，鼓楼区各基层单位如果要对本单位“三重一大”(重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用)事项进行研究决策，必须提前3个工作日通过该信息管理系统向区纪委派驻纪检监察工作室报备。

　　科级干部任免等必须上报

　　记者了解到，目前，南京市鼓楼区纪委有4个派驻纪检监察工作室，派驻工作室代表区纪委监察局在对应联系的基层单位开展工作，通过开展日常巡查、专项督查等形式，对联系单位的领导班子及其成员的相关工作实施监督。鼓楼区结合本区实际情况，将基层单位的“三重一大”事项具体划分为6个大项、31个子项，要求包括科级干部的任免、10000元以上的政府采购项目、所有公务接待、每次固定资产的处置等等事项，都必须通过集中派驻信息管理系统上报，基本涵盖了基层单位工作的方方面面。

　　“基层单位的权力主要就是人、财、物三个方面。我们梳理出来的‘三重一大’事项的31个子项，其实就是各单位的一个权力清单。通过网上报备的形式，我们把监督触角延伸到前端，可以实现早发现、早报告、早处置，从而起到防患于未然的效果。”系统研发带头人、鼓楼区纪委副书记朱建宁说。记者了解到，网上报备有着严格的程序。基层单位首先要将须报备事项的实施依据、实施方案等相关信息以文字、图片的形式录入系统，提交给本单位分管纪检监察工作的领导和单位主要领导审核。领导们审核后认为材料齐整、依据充分、方案合理、没有错漏的，将该事项提交给纪检监察工作室备案。只有应参与审批的领导全部同意并签署意见后，才能进行提交，进入下一流程。

　　重大事项并非“一报了之”

　　记者了解到，就基层单位提交的报备事项，在规定的时间内，纪检监察工作室的工作人员会对该事项依据是否充分合理、流程是否符合相关规定等进行把关。对于符合党规党纪要求的，纪检监察工作室将在系统里选择“备案”、“列席会议”、“重点环节监督”、“事项完成后检查”、“上报重点环节进度和执行规定情况”这5种监督方式的一种或几种，继续对该重大事项的研究决策、执行落实情况进行监督。重大事项办结后，联系单位还需将相关执行情况及时录入管理系统，以便纪检监察工作室开展事后监督。

　　而对于依据不充分、流程不合规的事项，派驻工作室工作人员将会反馈“建议补充相关依据”、“建议依据相关规定执行”的监督建议，督促基层单位切实履行好主体责任。“通过网上报备，我们基本要实现三个目标。”朱建宁告诉记者，一是保证基层单位权力的阳光化，二是倒逼落实“两个责任”，三是实现纪检监察工作室的“监督责任”和基层单位“主体责任”的无缝对接，切实提升了派驻监督的质量和效率。在4个月的时间里，该室已累计收到重大事项报备900多件。

　　通讯员鼓纪宣记者黄欢