三解三促系列报道二——陶长生副厅长赴高邮市开展“三解三促”驻点调研
里下河地区地处淮河下游，河湖纵横、圩网密布，地势低洼、洪涝灾害易发，一直是全省水利治理的重点和难点。按照全省区域治理规划安排，2015年全面启动新一轮里下河地区水利治理规划。为深入了解里下河地区水利治理存在的主要问题，研究提出科学的规划治理方案，日前，省水利厅党组副书记、副厅长陶长生赴高邮市开展“三解三促”第一阶段驻点调研活动。
陶长生一行抵达高邮后便直奔北澄子河上段区域治理工程现场。北澄子河上段区域治理工程位于运河东堤以东、新河以北、头闸干渠西南的三角区域，面积2.02km2 ,主要对老横泾河上段、元沟子河、钓鱼三组河进行疏浚整治，提高排涝标准，同时结合河道治理，进行水环境综合整治，改善沿线群众生活环境。陶长生就工程进展情况、河道防护措施、沿线百姓拆迁安置、工程实施后的效果等作了仔细询问。他强调：水利工程都是民生工程，直接关系到老百姓的生产、生活，一定要严把质量关，保证工程质量。在听到目前工程施工因沿线住户拆迁问题而暂时受阻时，他叮嘱一定要加紧工作进度，加快协调拆迁矛盾，确保工程如期完成。
在里下河腹部地区，途经北澄子河和横泾河，在看到河清水畅，河道两岸整洁干净时，陶长生问道：“你们这里河道怎么管护的，保洁怎么做的？”听到河道都有专门的人员负责，定期清理、保洁，并建立了相应的考核机制，他说：“我们不仅要把河湖治好，还要管好，只有建立长效的管护机制，形成良性循环，才能长久维护河湖健康活力。”在清水潭湿地建设工地，陶长生听取了有关湿地规划和建设情况汇报。清水潭湿地地处里下河腹部水网区，是高邮市以清水潭和东湖湿地为核心，重点打造的国家级湿地公园。东湖湿地公园位于马棚镇，原为里下河腹部滞涝圩区，经过综合治理，一期核心景区1200亩的水上森林区已正式对外开放，目前正在实施二期工程。“这里的水质情况如何，发生洪涝时如何考虑滞洪？”陶长生不时询问。当听到高邮市水利局负责同志的汇报，湿地水质良好，发生洪涝时可以及时发挥滞洪调蓄作用时，陶长生强调，湖泊湖荡面积恢复是里下河地区治理的一项重要任务。目前，省里正在着力推进湖泊湖荡的退圩（渔）还湖工作，东湖湿地工程提供了很好的示范和借鉴。里下河圩区众多，圈圩、养殖造成湖泊湖荡面积严重萎缩，要充分调动地方政府的积极性，结合地方发展需求，推进湖泊湖荡的综合治理，逐步恢复湖荡面积，提升湖泊湖荡调蓄、供水、生态等综合功能，发挥防洪、除涝、水资源、水生态综合效益。陶长生随后查看了临泽镇的川东河、五号河，甘垛镇的平胜河等2014年度中小河流重点县项目工程。
调研期间，陶长生来到龙虬镇走访调研，详细了解乡镇水利发展现状，并在龙虬镇政府会议室召开镇、村干群座谈会，听取了龙虬镇主要负责同志关于龙虬镇经济社会发展情况以及龙虬水利建设情况的汇报，关切地询问了目前水利存在的主要问题。龙腾村村民反映村里主要以水稻种植和养殖为主，集体经济极为困难。该村原有5座排涝泵站，其中2座泵站及1座圩口闸始建于上世纪60-70年代。目前泵站老化、圩口闸门露筋、闸墙渗水严重，希望能逐年改造泵站和圩口闸，解决挡排问题。龙虬水务站负责同志说，水务站目前收支不平衡，存在人员结构老化，工资水平较低，留不住人才等问题。陶长生一一作了解答，并表示会把相关问题带回去，研究解决办法。
结合调研情况，陶长生对高邮水利建设取得的成绩给予充分肯定。他指出，从地理条件看，高邮在江苏具有代表性，既有丘陵山区、又有自流灌溉区、还有里下河水网圩区。近几年，高邮市委、市政府高度重视，大力支持高邮水利建设，取得了显著成效。对高邮下一步的水利发展，他强调，一是要加大农村水利投资力度，加快农田水利设施建设，为民生保障、粮食生产打牢基础。二是要科学制定防洪排涝规划，做到“有保有放”，确保地区防洪安全。三是要加快小型水利工程管理体制改革，创新管理模式，探索通过市场化的运作来加强管理。四是要解决基层水利站财政供养，加强人员培训，保障基层水利站稳定和人员素质。
厅规计处、规划办负责同志陪同调研。（供稿：厅规计处 陈长奇 规划办 毛媛媛 责编：厅办公室 栾庆明）