【最美检察官】他有一颗温暖的心——记扬州市广陵区检察院控申科科长朱卫明

　　在很多人眼中，控申检察是一件十分婆婆妈妈的工作，只适合女同志干。可身高一米八五的他，不仅在控申岗位上圆满完成了琐碎繁杂的日常工作，而且妥善化解多起疑难信访，并推动建成了全市首家检察为民服务中心。他，就是扬州市广陵区检察院控申科科长朱卫明。

　　2012年6月，因扬州市行政区划调整，原为邗江区检察院控申科科长的朱卫明，调任广陵区检察院控申科科长。与新环境相伴而来的是新挑战，广陵区地处扬州老城，人口构成较为复杂，由此造成涉检信访数量较多，处理难度也较大。对此，朱卫明的思路很清晰。他认为，无论群众信访的原因如何千差万别，控申检察人员只要秉持为民之心，真正把群众放在心坎上，干戈就能化为玉帛。

　　2013年12月，一位姓杨的年轻人怒气冲冲地来到广陵区检察院控申科，称不服法院对其父犯挪用资金罪的判决，要求该院予以监督。朱卫明耐心倾听其诉说，仔细记下其每一句话，并表示：“我也有父亲，我理解你的心情，我一定会认真复查你父亲的案件。”暖心的话语让杨某的火气立刻消了许多。第二天，朱卫明就前往法院调阅卷宗，走访原承办人，了解案件详情。由于案件涉及多家银行的资金往来，需核查的证据量大而复杂，他不厌其烦地比对凭证账册，遇到不懂的问题就向专业人员请教，终于理清了案件的来龙去脉，并据此认定法院判决无不当之处，进而作出了不予抗诉的决定。为了让杨某服判息诉，朱卫明向其逐一讲解检察机关复查掌握的事实和证据，同时，和风细雨般地劝导其正确对待法院判决。朱卫明的情理并举终于得到了杨某的理解，表示不再申诉。

　　在朱卫明看来，控申检察的“为民”不仅体现为有理有节地执法，还体现为传递法律温暖、帮扶弱势群体。他与侦监、公诉部门建立了联系制度，主动为生活困难的刑事案件被害人提供救助。2013年3月，正当壮年的王某在一起交通肇事案件中不幸身亡，家中剩下80多岁的爷爷奶奶和50多岁的父母，而肇事者未作任何赔付，其家庭经济濒临崩溃。朱卫明得知后，立即建议王某的父亲递交救助申请，收到申请后的第三天，他就将5000元救助金送到了王某家中，王某父亲感动不已。据统计，两年多来，他共办理刑事被害人救助20余件，发放救助金5万余元。

　　控申工作的职责是化解矛盾、维护社会和谐，而朱卫明深知，要真正做好控申工作，仅靠被动接访是不够的，还必须主动接访，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。

　　2012年8月，他建议领导在全区11个乡镇全部设立了检察为民服务站，并从各业务科室选派骨干担任站长，全天候地为群众提供法律咨询、矛盾调处、受理信访等服务。截止目前，为民服务站的受惠群众已达500多人次，被群众亲切地称为“家门口的法律医生”。

　　对于有可能影响社会稳定的重点信访户，他建立专门档案，梳理其信访原因，并逐件走访其所在乡镇或街道，与当地党委分管书记共同研究化解方案。在他的努力下，近年来，广陵区院无一例涉检赴省进京访发生，得到了上级检察机关和地方党委政府的肯定。

　　时代在发展，检察机关的“为民”服务也要创新。为了让前来办事的群众少花时间、少跑冤枉路，2014年初，朱卫明根据院领导的思路，承担起了在全市检察机关率先建设为民服务中心的任务。他在借鉴外地检察院经验的基础上，建议结合本院实际,将600平方米的一楼办公区设置为服务大厅，并对中心的服务项目进行了扩充。将原来分散在各部门的对外职能整合起来，设立了案件受理、律师接待、控申接待、行贿犯罪档案查询、直诉约见等八个窗口，实现了对外服务职能的集约化管理和一站式服务。为将中心打造成广陵区院与群众联系的纽带，朱卫明还建议院党组实行了青年干警及中层干部轮流接待制度，此举有效提高了干警的群众工作能力，增进了与群众的鱼水感情。由于广陵区院为民服务中心设施完备、服务完善，扬州市人民检察院在该院召开现场会，推介该院做法。

　　朱卫明，用一颗温暖的心赢得了群众的认可。2013年，广陵区院控申科被市检察院评为先进集体。2012至2014年，连续被区政府评为区信访工作单位。2014年，第二次被高检院命名为文明接待室。