长江之美，需要我们精心呵护

　　 聚焦长江经济带发展系列报道之一

　　编者按 为贯彻习近平总书记在推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神，根据党中央、国务院《长江经济带发展规划纲要》，17日，江苏召开推动长江经济带发展工作座谈会，对我省积极参与和推动长江经济带发展进行专题部署。《新华日报》推出聚焦长江经济带发展系列报道，共4篇，敬请关注。

　　回溯历史，穿山越水的长江本是一幅山水名画，一路奉献无数绮丽风光；时至今日，蒸腾澎湃的长江流域，已然崛起为全国最具影响力的产业走廊。然而，与之伴生的隐患是，沿江重化工业企业密集、水和大气污染严重、环境风险突出。

　　1月5日，习近平总书记在重庆召开推动长江经济带发展座谈会时指出，当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。10月17日，在全省推动长江经济带发展工作座谈会上，省委书记李强坦言:“习总书记提出的这一要求，对我省更有针对性。”

　　 长江生命河

　　环境风险日益突出

　　穿行在高港区滨江生态保护带，看着眼前清爽宁静的长江岸堤，省环保厅厅长陈蒙蒙的心情愉悦又复杂。为修复长江生态、涵养水源，这里，先后搬迁了约20家砂石厂、7家小船厂、1000多户民居、8个养殖场及渔场停靠点。

　　“这样的生态带，在沿江还是太少了。”陈蒙蒙坦言。

　　在他看来，就江苏而言，长江的第一功能就是提供饮用水源。事实上，我省80%的生活生产用水都直接或间接取自长江，占全省供水量60%的30个大型集中式饮用水源地建在长江之上，可以说是名符其实的“生命河”。

　　虽然目前我省长江水源地的水质是100%达标的，但这条“生命河”上的环境风险却日益突出。全省约2/3的重化工产能集聚在沿江两岸，沿江8市废水排放总量超过全省七成；长江沿线分布着大量化工企业和化工码头，年过境危化品运输量超过2亿吨，运输造成的环境风险相当之大；而且，由于开发强度较大，目前有不少排污口和取水口是犬牙交错，陆上风险和水上风险叠加并存。

　　“长江上就曾经发生过危化品船舶泄漏，威胁到饮用水安全！”陈蒙蒙还担心41条主要入江支流的状况。去年，41条主要入江支流的45个控制断面中，水质劣于V类的占了五分之一。

　　 严守六条底线

　　严控各类污染

　　长江经济带作为流域经济，涉及到水、路、港、岸、产、城和生物、湿地、环境等多个方面，必须合理布局生态、生产、生活空间。李强强调，对已经明确的生态红线、总量红线、准入红线等“三条红线”，以及生态保护、行业准入、流域布局、城市扩展边界、城市空间布局、城市基础设施等“六条底线”，大家要牢牢守住，决不能越雷池一步。

　　地处江淮交汇处的扬州市，正在规划建设一条“江淮生态大走廊”。据市委书记谢正义介绍，目前已把淮河入江口和南水北调东线源头地区约80平方公里作为先导区进行建设，已完成21家船厂砂石场搬迁、100万平方米的拆迁和环境整治，并以人大决议的方式对淮河入江水道上的“七河八岛”区域实施“四控一禁”（严控廊道宽度、建筑高度、开发强度、污染排放，禁止违法建设）。同时，在沿线基本建成了9个10平方公里以上的生态中心。

　　改善环境，从严治理是一条铁律。陈蒙蒙透露，将督促各地按照“关闭一批、搬迁一批、集聚一批、提升一批”的思路，大幅压减沿江化工落后产能；会同有关部门全面关闭取缔“十小”企业，全面实施工业污染源达标排放计划；推动城镇生活污水处理厂全部达到一级A排放标准，严格落实畜禽禁养、限养政策……通过严格执法，严格控制污染排放。

　　“不是企业消灭污染，就是污染消灭企业。”扬子江药业集团董事长徐镜人说。扬子江药业集团正在建设龙凤堂生态园区，将清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续发展融为一体，经过处理的废水可直接用于设备冷却、卫生间冲洗、绿化保洁等。项目全部建成后，预计销售可达150亿元，利税15亿元，成为全国中药生产的“标杆企业”。

　　 集约利用资源

　　降低产业密度

　　盘点我省长江资源利用情况，无论是土地资源、水资源，还是岸线资源、航道资源等，都已是满负荷状态，有的甚至已经透支了。只有找到利用与保护的平衡点，变粗放利用为集约利用、变低效利用为高效利用，才能实现人与自然的和谐发展。

　　常州市委常委、新北区委书记周斌坦言，常州的长江岸线资源仅8公里左右，十分宝贵。“我们要把滨江资源充分保护、集约利用好，不仅仅是围绕企业布局，还要提高生态保护、生活岸线的比例，腾出城市的亲水空间来。”

　　为腾出长江岸线资源做优环境造福百姓，近年来，南京市栖霞区付出了不少努力。“幕燕滨江风光带原来都是砂场，现在变成了旅游景点。”栖霞区委书记郉正军告诉记者，栖霞共拥有86公里的长江岸线，近几年先后整治搬迁了200多家企业。仅在燕子矶这个地方，就通过5年时间，整治了66家化工企业。沿着江边，栖霞区还在八卦洲、龙潭打造了两个省级生态保护湿地，成为百姓休闲的好地方。

　　对于长江岸线资源，我省明确了四个“一律不批”：长江干流及主要支流岸线1公里范围内的重化工园区、危化品码头一律不批，沿江岸线的燃煤发电项目一律不批，不符合生态红线管控要求、威胁饮用水源安全的项目一律不批，达不到污染物排放标准和总量控制要求的项目一律不批。

　　人们期待，“黄金水道”一路流金淌银，给两岸带来锦绣繁华； 更期待，“美丽长江”清水长流，与城市各美其美，相得益彰！

　　 专家视点 >>>

　　成长春（南通大学党委书记、江苏长江经济带研究院院长）：

　　长江是我国重要的生态宝库。地处沿江沿海生产力布局结合部的江苏，在经济获得较快发展的同时，理应在长江经济带“生态优先、绿色发展”道路中走在前列、率先作为，成为经济发展与资源环境相协调的样本和示范。一方面，要牢固确立大保护的理念，将修复长江生态环境摆在压倒性位置，加大生态环境保护和治理力度；另一方面，要以生态环境容量为“界”，划定生态红线，倒逼经济发展方式的转变，下大决心对沿江地区产业结构进行调整，切实推动生产方式和生活方式的绿色转型，大力提升江苏绿色国际竞争力，使黄金水道产生更好的经济效益、环境效益、品牌效益和协调效益。

　　（ 杭春燕 ）