镇江高新区前身为镇江润州工业园区，2012年9月经省政府批复成为省级高新区，2014年10月升级为国家高新区，并跻身苏南国家自主创新示范区板块。经多年开发建设，镇江高新区已成为以船舶及海工配套、电子信息、新能源、港口物流为特色的主导产业基地。 　　因地制宜，招引项目“抓大不放小”。高新区规划面积仅4平方公里，土地资源有限。成立之初，园区将招商引资的重点放在了带动力和辐射力强的大项目上，但重视和引进成长性好的战略性新兴中小企业同样具有重要意义。高新区根据自身面积小的实际情况，实施了“大小并重”的招商引资战略，规划建设了中小企业科创园，形成大、小项目的科学组合和合理互补，通过集约节约利用土地实现从规模扩张到质量提升的精彩转型。 　　机制倒逼，促企业“集约节约”。为着力将中小企业科创园打造成产业集聚、功能集成、用地节约的科技型园区，园区在项目准入和激励奖惩上制定了多项机制。在项目准入上：一是必须为国家级高新技术企业；二是总投资必须亿元以上，亩均投资强度400万元以上；三是容积率必须为1.5以上。在激励奖惩上：一是企业用地效益高的，园区为其缴纳市政设施配套费、人防易地建设费等费用；二是企业通过对原有厂房进行加层改造用于扩产的，园区为其办理相关扩建手续，不补缴土地出让金；三是建立负面清单制度，对于低效、闲置土地严重的企业，在政府各部门平台上发布信息，共同约束其依法用地。 　　效益突出，企业节地意识不断提高。园区自开工建设以来，引进了中煤电子、亨特宏业等数十家高新技术企业，总占地约450亩，项目投产以来亩均投资强度达472万元，平均容积率为1.62，亩均销售收入超500万，亩均税收超50万元，成为润州区税收增长最快的板块之一。节约集约用地带来的突出效益也使企业自身提高了节地意识，正如广庆电子总经理仲庆所言：“用原有厂房加层扩建，既有利于生产布局，又不需要多交出让金，何乐为不为呢？”所以，我们看到了在广庆电子28亩土地上建设了4.2万平方米的厂房。 　　实践证明，“小企业”通过“节约集约用地”也能做出“大文章”。中小企业科创园的有效实践促进了企业集约节约用地意识的不断增强，倒逼企业自身加快转型升级，也为高新区今后的可持续发展注入了信心和活力。

本文来源: 中小企业局

25.06.2015  19:13