镇江市进一步完善农业保险经营模式和发展机制

　　镇江市开展农业保险工作近8年来，农业保险险种从水稻单一保险，发展到目前46个险种，基本满足农户保险需求。2014年起，对主要种植业保险条款费率进行了优化，帮助农户有效规避经营风险。为切实发挥农业保险惠民利民作用，该市进一步完善农业保险经营模式和发展机制。

　　一是继续优化农业保险条款。按照“降低保险费率、降低理赔门槛、提高保障金额、提高赔付比率”（两降低两提高）的原则，重新测算、调整和修订保险条款，促使各个保险险种的赔付率、结余率、赢利水平等趋于科学、合理、平衡。研究制定保险费率动态调整机制，进一步降低主要种植业保险费率，降低起赔标准，提高农业保险合理保障水平。

　　二是增加保险品种，提高保险覆盖面。鼓励保险经办机构开展特色农产品保险创新，开发新的农业保险品种。针对农户的保险需求，在广泛征求投保人、保险人意见和建议的基础上，新险种的设计既能让保险机构保本微利，推动农业保险的可持续发展，又充分考虑保费成本的合理性，降低农户负担，确保参保农户获得合情合理的经济补偿。

　　三是规范定损理赔。进一步提高农业保险运作的规范化程度，严格按照保险条款理赔，将“五公开、三到户”的规定严格执行到位，实现承保分户、理赔损失和财务支付清单“三单一致”，严格执行一卡通“转帐直赔到户”制度，将农业保险承保、查勘、理赔全过程置于农户的监督之下，促进农业保险经办机构科学理赔、合理理赔。

　　四是鼓励防赔结合。加大农业生产灾害预防、预警、施救等防灾防损工作力度，密切关注与农业生产有关的预警信息和数据信息，加强分析预判，提醒农户做好灾害前的预防措施，促进保险服务由单一灾后理赔向农业生产全过程服务转变，进而规避灾害风险，努力使灾害损失降至最低程度。