镇江市绘就“十三五”粮食流通工作发展蓝图

      未来五年，镇江市粮食行业将深入贯彻“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，牢固树立和践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以确保全市粮食安全为目标，以人民群众普遍受惠为出发点和落脚点，以行业发展为己任，建立高效、开放、可持续的粮食安全保障体系，推动粮食流通业可持续发展。

      未来五年，我们的目标是：

      ——推进粮食安全保障体系建设，加快构建和完善应急供应网络，到“十三五”末，形成布局合理、设施完备、运转高效、保障有力的粮食应急供应保障系统；

      ——推进粮油仓储设施建设，打通粮食物流通道，到“十三五”末，新建扩建粮食仓容20万吨，建成2-3个现代化粮食产业园，建成2-3个现代化粮食物流园；

      ——推进粮油企业转型升级，发展粮食精深加工，到“十三五”末，粮油加工业总产值突破300亿元，利税突破16亿元；

      ——推进“互联网+粮食”建设，广泛应用大数据、云计算、物联网等先进技术，到“十三五”末，建成各类信息互联共享、主要业务可视可控、系统运转安全稳定的粮食信息化体系；

      ——推进国有粮食企业改革，提升粮食企业市场竞争力，到“十三五”末，以辖市区为单位建立符合现代企业制度要求的集团化、专业化经营的国有粮食（集团）公司。

　　通过五年努力，实现全市粮食行业迈上新台阶。

      （一）粮食调控能力迈上新台阶。改进和创新粮食收储服务方式，鼓励和引导符合条件的多元市场主体参与政策性粮食收购。管好地方粮食储备，创新地方粮食储备机制。建立镇江市粮食安全预警模型，加强对粮食生产、需求、库存、价格、储备和粮油市场动态以及相关突发事件的跟踪监测和预警分析。强化粮食市场应急供应管理，2020年前，建成1个粮油应急供应配送中心，185个粮油应急供应点，构建市场化格局下的粮食应急加工、储运及供应网络新体系，实现城乡应急供应网络全覆盖，形成布局合理、设施完备、运转高效、保障有力的粮食应急供应保障系统。

      （二）产业发展能力迈上新台阶。抓住粮油产业结构调整契机，促进粮食产业规模化发展，推动产业重构、提质增效，到“十三五”末形成2-3个技术含量高、综合利用全、带动能力强的现代化粮油加工示范基地或集聚区。实施科技创新战略，加强粮食深度加工技术研发，加快科技成果转化，培育一批镇江品牌。继续深化国有粮食企业改革，促进企业资产优化组合，鼓励国有粮食企业与民营粮食企业融合，发展混合所有制经济，建立现代企业制度，增强国有粮食企业发展活力。

      （三）组织创新能力迈上新台阶。引导企业通过土地流转、控股、参股、订单收购等形式，主动对接新型农业经营主体、建设产业联盟，参与粮食生产基地建设，掌控优质粮源。鼓励粮食企业创新经营体制机制，培育“产购储加销”一体化的全产业链模式。推进粮油批发交易市场、现代物流等新型粮食流通业态建设，加快“互联网+粮食”电商平台建设，形成多种形式、多种业态共存的粮食流通新格局，打造“粮油网络经济”。

      （四）基础设施水平迈上新台阶。推广符合节能减损要求和适应区域粮食收储实际的新仓型，将现有国有粮食企业收储库点归并调整为24个，投资2.5亿元，新建20万吨仓容。全面完善库点配套设施，投资2000多万元加快粮食烘干设备建设，实现规划库点烘干设备全覆盖。推广应用仓储新技术，实现储粮基本现代化。推进粮食信息化建设，加强大数据、云计算、物联网等先进技术应用。推动项目向园区集聚，资源向优势企业集聚，建成运转高效、生态环保的现代粮食仓储物流体系，形成2-3个运作规范、集粮食仓储、运输、检验、交易、加工、配送、信息等现代物流服务功能和技术手段于一体的粮食物流园区，使镇江成为华东地区重要的粮食物流通道节点之一。

      （五）市场监管水平迈上新台阶。创新粮食市场监管机制，加大执法力度，加强执法能力建设。“十三五”末实现移动执法装备配备率、专项执法经费到位率、信用分类监管实施率100%。健全完善粮食质量安全标准体系，建立粮食产地准出制度和质量标识制度，实行从田间到餐桌的全过程监管制度，探索建立超标粮食处置长效机制。发展“放心粮油”销售网络，建设完善“放心粮店”经销网点150个，完善提升放心粮油示范店50个，推动建立为示范店供货的规范的粮油加工、配送渠道，并加强对流通各环节的监管，打造优质健康粮油产品供应体系。