镇江市委书记：打好全面建成小康社会决胜之战

　　“‘五大发展’是发展理念的深刻变革，本质内涵是发展、内在要求是转型、关键变量是机遇。”镇江市委书记夏锦文表示,镇江上下将强化使命担当，保持战略定力，解放思想、凝心聚力、开拓创新，全力推动“五大发展”落地生根，向着富有特色的“强富美高”新镇江开拓奋进。

　　掀起“头脑风暴”

　　凝聚发展共识

　　“十二五”收官之时，镇江两场特别的会议备受全市干部群众瞩目。去年11月29日至30日，“十三五”发展战略领导干部务虚会以谋划“十三五”发展为重大主题，掀起一场解放思想的“头脑风暴”；12月27日，市委六届十一次全会，以学习贯彻十八届五中全会、中央经济工作会议和省委十二届十一次全会、全省经济工作会议精神为主要任务，描画未来五年新蓝图。

　　“抓好五大发展理念在镇江落地生根，首先要统一思想。”夏锦文说，这两个会议为谋划“十三五”发展凝聚智慧力量，形成“八大共识”：“四个全面”战略布局和五大发展理念为未来发展指明大方向，镇江作为苏南城市，要担当作为、走在前列；面临战略机遇期，镇江更当树立信心、倍加努力；镇江现阶段最主要的矛盾仍是发展不充分，必须向改革要活力、向创新要出路、向开放要空间；应对新一轮区域竞争，镇江尤其需要更高水平推动生态领先特色发展；创新驱动、转型发展的主线要牢牢把握，把发展导向转到以质量和效益为中心上来；必须加快基础设施建设，提升中心城市首位度和城市功能品质，构建“大旅游”格局，发展交通枢纽经济；新常态下，需要靠智慧、创造力、服务效能和法治环境来推动发展；建设新镇江，最根本的要靠一支忠诚干净担当的干部队伍，最关键的要把“发展动力的动力”充分调动起来。

　　把握“形”“势”

　　提升城市能级

　　“‘十三五’规划是全面建成小康社会的收官规划，是我国经济发展进入新常态后编制的第一个五年规划，因此也是引领经济发展新常态的开局规划。”夏锦文表示，以大视野和创造力绘好新蓝图，镇江重点从最新的宏观形势和部署要求出发明晰总体布局，从经济新常态这一“大逻辑”出发把准转型方向，从区域竞争新格局新态势出发确立奋进目标，从自身优势和潜力出发谋定战略路径。

　　当前宏观微观的“形”与“势”，就是世界经济处在“深度调整期”、我国发展处在“战略机遇期”、江苏发展处在“加速转型期”、镇江发展处在“重要关口期”。未来五年，将牢牢坚持《苏南现代化建设示范区规划》中为镇江发展确立的“四基地、一中心、两城市”总定位，“稳中奋进”总基调，“生态领先特色发展”战略路径，打好全面建成小康社会的攻坚之战、决胜之战，加快建设产业特色鲜明、综合实力更强的新镇江，民生加快改善、百姓更加富裕的新镇江，生态品质领先、更加美丽宜居的新镇江，社会充满活力、更加和谐文明的新镇江。

　　实现这些目标，镇江重点以“四力一感”提升城市能级：一是核心竞争力。产业强市，对镇江来说始终是第一位的，同时建设更高水平的法治镇江；二是科技创新力。这是决胜未来竞争的关键性因素，也是提升城市能级的引领性因素；三是要素集聚力。这是区域竞争的焦点，要走出一条依靠先进产业聚人、依靠城市品质引人、依靠宜居功能留人的发展道路来；四是文化软实力。这是区域竞争力的重要构成，镇江的历史根基和人文底蕴深厚，这个优势要实现突破性提升。最后是群众获得感。这是发展的出发点和落脚点，也是竞争力的最终体现。

　　聚焦核心战略

　　培植“高级阶段”新亮点

　　“如今的区域竞争方式出现重大变化，已演进到拼智慧、拼创造力、拼核心竞争力的‘高级阶段’。”夏锦文认为，镇江未来发展，要聚焦创新、找准短板、突出亮点、体现均衡。

　　聚焦创新，就是深处着力。创新驱动是核心战略。深圳“风景这边独好”最大的秘诀就是创新。镇江的创新要抓好发挥科技创新在全面创新中的引领作用、强化企业创新主体地位和主导作用、强化人才在创新中的核心地位、发挥高校院所的创新源头作用等重点，加速动力转换，提升质量效益。

　　突出亮点，就是重点给力。镇江一直坚持“特色发展”，以生态为底色、产业为支撑、科教为优势、文化为灵魂、旅游为带动、宜居为品牌的综合性重大亮点培育已经初见成效，总书记视察镇江时给予充分肯定，先后两次在国际会议上介绍经验。下一步还要通过深化改革创新，在生态文明上做到“特别出色”，真正成为生态标杆型城市，同时鼓励支持各个领域、各个方面创特色、争一流。

　　找准短板，就是精准发力，着力解决经济发展空间不广、创新能力不足、民生社会事业发展不充分、城乡规划水平和品质功能亟待提升等问题。体现均衡，就是在协调、共享上统筹用力，切实增强发展的全面性整体性，让习近平总书记“镇江很有前途”的殷切期望变成生动现实。

　　今年，镇江将围绕创新转型提速年、产业项目突破年、“生态镇江”提升年、改革开放深化年、民生保障强化年、治理体系完善年“六个年”，干出开局之年的奋进态势。(董超标）