镇江市围绕“粮”心为民服务 品牌建设取得新成效

      全市粮食行业坚持以保障粮食安全和促进农民增收为中心，着力推进“粮食安全强化年、产业发展突破年、市场监管提升年、民生服务拓展年、从严治党深化年”建设，打赢了抗阴雨保收购主动仗，打造了“粮”心为民服务品牌，完成了全年各项工作目标，实现了“十三五”的良好开局。

　　（一）强化宏观调控，粮食收储稳定有序。一是粮食收购有力有效。夏秋收购季节，面对等外粮比例高、仓容紧缺的双重压力，腾仓、移（并）库去库存，扩建、租赁增仓容，及时组织实施托市收购，实行分仓储存、分类处置，采取适当超期超量轮出地方储备粮等措施，有力保证了收购仓容，有效化解了农民“卖粮难”问题，最大力度地维护了收购秩序。各类收购主体共收购小麦33.78万吨、稻谷22.46万吨，其中国有粮食购销企业收购量分别达到55.5%和74.5%，有效发挥了粮食收购主渠道作用。二是粮食储备平稳有序。全面落实**万吨地方粮食储备任务，定期检查承储企业储备粮，适时、有序、均衡地轮换储备粮，较好地调控了市场。三是应急调控全面加强。修订《镇江市粮食应急预案》，健全应急供应机制，落实成品粮油应急储备，完善成品粮油应急加工和供应网络。强化粮食市场监测，全面应用粮食流通网上直报信息系统，定期发布粮食价格信息。搭建粮食产销合作平台，组织企业与省内外产区开展产销合作，增强了粮食应急调控能力。

　　（二）强化创新转型，粮食产业稳步发展。一是编规划、促发展。发布了《镇江市“十三五”粮食行业发展规划》，对五年发展作出了整体规划，对仓储设施改造和装备信息化建设等进行了科学安排。二是创品牌、强产业。全市列入统计的粮油加工业实现销售收入191亿元、利税8.9亿元，创建和复评通过省级名牌2个、市级知名商标1个，江苏江南面粉集团、丹阳同乐面粉有限公司连续7年获得“全国小麦粉加工企业50强”称号，镇江京友调味品有限公司连续4年获得“全国芝麻油加工企业10强”称号。三是建设施、扩仓容。累计投入资金6000多万元，维修新建仓容10万吨，全市国有粮食购销企业有效仓容达到51.2万吨。累计投资1000多万元，新增粮食日烘干能力近1000吨，各类经济主体日烘干能力达到8770吨，70%的国有规划库点配置了粮食烘干设备。投入资金1500多万元，建成市级粮食信息化管理平台，完成7个库点的智能化升级。句容市、扬中市粮食收储中心科学规划建设粮食收储库点，现代化仓容占比实现了较大提升。四是抓改革、增后劲。积极推行国有粮食企业制度化管理，规范企业经营行为，提升防范经营风险的能力。持续推动国有粮食企业改革，形成“县（市、区）粮食购销总公司（集团）＋子公司、分公司＋收储库点”的经营模式，促进了资产、资源向优势企业集中，激发了企业发展活力，增强了行业发展后劲。

　　（三）强化依法管粮，市场监管稳中趋严。积极落实粮食安全责任制。建立了联席会议制度，出台了考核办法，粮食安全工作得到全面深化。积极推进粮食法治建设。完成了《镇江市地方储备粮管理办法》制订并报市政府常务会议审议。积极推进行政规范管理。编制了行政权力清单和办事指南，涉及行政许可、行政处罚等权力事项53项，实现部门行政权力事项“零审批”。有力推进粮食市场监管。巡查督查粮食收购市场，核查粮食收购资格，联合执法检查收购政策执行情况，专项检查地方储备粮，全年共开展各类检查69次，检查企业548家次。有效推进粮食质量监管。组织开展粮食品质测报，加强原粮入库质量检测，全面建立“双随机”抽查机制，确保粮食质量安全可控。

　　（四）强化“粮”心为民，社会服务稳中求进。为民服务深入人心。面对夏粮收购严峻形势，市政府制定了等外小麦收购方案，对超标小麦收购落实了20元/吨的奖励政策，积极帮助农民整理不合格粮，主动帮助联系饲料加工企业提供代收服务，丹阳市粮食局率先敞开收购等外小麦5.7万吨，全市国有企业累计收购等外小麦8.6万吨，有效减少了农民因灾损失。对口支援盐城市阜宁金沙园区龙卷风受灾农户28万元。推进“放心粮油”工程建设，创建“放心粮店”36家，保障了粮油市场的健康供应。军粮供应保障有力。严格执行军粮供应政策，定期开展抽样检查，确保军粮供应秩序和质量。加快推进融合发展，拓展服务领域，全市所有军粮供应站点建成了军粮供应、应急供应、放心粮油“三位一体”的服务载体，丹徒区粮食局建立了订单式的军粮供应机制。强化军粮应急保障，市军粮供应中心及时完成了盐城市龙卷风灾害抢险军粮应急保障任务。精准扶贫扎实有效。积极推进“百村万户”达新标、精准帮扶特困家庭奔小康、万个党支部结对万户特困家庭三大行动，统筹整合市直单位帮扶力量，落实扶贫资金17万元，推进帮扶村粮食仓库建设，受到各级好评。