《中国江苏网》镇江完成房屋征收拆迁1843.4万㎡ 城市旧貌换新颜

中国江苏网讯 2013年7月，国务院就加快棚户区改造出台相关实施意见。镇江市委、市政府认真贯彻落实意见要求，全面加快棚户区改造的步伐，将其作为一项重大的民生工程。

近日，记者从镇江市住房和城乡建设局获悉，2009年以来，镇江市区共完成房屋征收拆迁1843.4万㎡，其中国有土地房屋509.3万㎡，集体土地房屋1334.1万㎡。开工建设安置房1132万㎡，已竣工交付706万㎡。

镇江棚户区改造安置住房小区——官塘绿苑 赵怀民/摄

已开工建设安置房1132万㎡ 交付706万㎡

2011年12月镇江市颁布了《镇江市国有土地上房屋征收与补偿办法》，补偿安置政策为：被征收群众既可以选择货币补偿，也可以选择房屋置换。为了让更多困难群众的住房条件早日得到改善，2013年镇江市委、市政府根据镇江经济社会发展水平和政府财政能力，结合城市规划，制定了棚户区改造的目标任务，启动实施了“7+1”旧城区和城中村改造等项目。

据镇江市住房和城乡建设局副局长荆天翔介绍，“2009年以来，镇江已开工建设安置房1132万㎡，已竣工交付706万㎡。”

但在安置过程中，也存在一些问题，一是抑制了百姓的多元化住房需求；二是安置房建设周期长，被征收拆迁户长期在外租房居住，高层安置房过渡期往往超过三年；三是腾仓费用逐年增加，镇江在拆迁高峰期在外腾仓住户约2万户，年支出腾仓费用4.5亿元；四是拆迁安置房竣工交付使用后物业费收缴率不高，后续管理工作难度大。

为了解决拆迁逾期安置矛盾，镇江在如何引导货币补偿方面进行了探索，一方面将货币补偿的补助比例由10%提高至15%；另一方面将补助金额也纳入房屋补偿款，给予减免契税；三是在征收补偿安置工作中设置了奖励标准，在签约期内签约的住户可享受到10000元/户以及300元/㎡的奖励。

“从施行效果看，被征收群众选择货币补偿的比例大大提升，由原来的40%提高至现在的75%。”镇江市拆迁管理办公室主任蒋勇告诉记者。

镇江棚户区改造安置住房小区——如意江南 赵怀民/摄

搬出棚户区住上新楼房 百姓乐开花

23日下午，记者来到位于镇江市润州区官塘新城北部的官塘绿苑安置房小区，该小区离市中心大市口仅3公里，交通便捷，环境优美。据了解，官塘绿苑是为了改造棚户区老百姓居住环境而打造的一项精品工程，分为四期建设，预计历时五年完成，总建筑面积约70万㎡，可为4000多户棚户区居民提供安置住所。该小区按照绿色二星标准建筑，有雨水回收和光伏系统，回收的雨水可用于绿化、洗车，光伏发电可用于小区公共部分用电，减少居民公摊面积电费。

目前在建的官塘绿苑一期总建筑面积约17万㎡，自2012年开建，预计2015年6月交付，以55㎡、65㎡、75㎡、85㎡的小户型面积为主。“项目交付后，1680户棚户区居民将住进新房，届时二期及三期工程也将开工建设，”官塘绿苑建设项目负责人孔来富介绍。

如意江南小区是镇江市区的另一处棚户区居民拆迁安置小区，位于双井路与大西路交汇处，占地约13万㎡，2013年1月1000多户拆迁户入住该小区。

记者采访如意江南居民张宇 赵怀民/摄

张宇，镇江博物馆退休，家住如意江南2栋2701室，现居住面积138.5㎡。说起以前，他感慨，“改造之前，双井路与大西路交汇处的房屋大多破烂不堪，下雨天也是居民发愁的时候。一家房子挨着一家，都是小巷子，居民缺少活动空间。”前两年，镇江市政府实施棚户区改造后，这一片区环境得到极大改造。“我是属于就地安置的类型，改造后，我们一家搬出了棚户区，住上了新楼房，再也不用为下雨天漏水和没有活动空间发愁了。”张宇开心的告诉记者。

颜霏 /文 赵怀民 /摄 

2014年12月24日《中国江苏网》