镇江国家知识产权示范城市建设再创佳绩

　　近日，从国家知识产权局传来好消息：镇江市被评为2013年度国家知识产权试点示范城市工作先进集体，这标志着镇江市知识产权工作继续位居全国前列。

　　近年来，镇江市先后获得首批国家“知识产权示范城市”、“知识产权投融资服务试点市”、“专利保险试点市”、“中小企业知识产权托管工程试点城市”等国家级金字招牌，知识产权工作在全省、全国已初步形成一定品牌。

　　政府引导

　　区域试点示范作用成效显著

　　国家知识产权局对2013年度所有知识产权示范城市进行了考核评比，镇江市列全国地级市第4位，江苏第1位。目前，全市有6个辖市区被评为江苏省“实施知识产权战略”示范单位，其中丹阳市是全国仅有的3个县级“国家知识产权示范创建市”之一，句容、京口被列入“国家知识产权强县工程”。

　　近年来，镇江市把知识产权作为创新驱动发展的主要动力，突出企业在自主创新中的核心地位，注重发挥知识产权创造和运用对产业发展的支撑引领作用。无论是在探索知识产权投融资方面，还是在推动企业知识产权管理标准化建设上，镇江都敢于先行先试，许多创新工作都走在了江苏省乃至全国的前列。

　　通过出台实施“知识产权战略纲要”等政策，专利产出能力大幅增强。2013年全市专利申请达28255件，专利授权达9809件，均创历史新高。截至今年8月份，全市万人有效发明专利达11.83件，位列全省第5位，有望提前实现“苏南现代化示范区建设”中“万人有效发明专利达12件”的指标。

　　率先在全省实施“专利密集型企业培育计划”，培育专利大户，进一步提升企业实施知识产权战略、运用专利布局和专利导航的能力。

　　组织“镇江市首届工业品外观设计大赛”，进一步促进全市企业的专利创造，促进设计与制造的互动对接，加快产业设计化、设计产业化进程。

　　创新模式

　　知识产权质押融资大幅增长

　　“要是没有专利权质押贷款，我们不可能为世博会做项目，企业也不可能再上台阶、业务越做越大。”镇江同盛环保设备工程有限公司总经理林忠伟谈起企业发展的历程十分感慨。该公司凭借某新型喷雾降温装备专利，一举获得了世博会800台的订单。“相信去过世博园的人对这一‘镇江创造’的产品都会印象深刻。”林忠伟说，当时为了填补生产资金缺口，他用该专利权进行质押融资，获得了200万元贷款。随后，企业接到了更多订单，从此迈入了快速发展阶段。

　　林忠伟所说的专利权质押贷款，正是镇江市科技局、知识产权局等部门率先在全省推出的科技金融产品之一，旨在着力解决广大“有专利、轻资产”科技型中小企业成长过程中融资难的问题。自2009年推出以来，全市已有300多家企业通过专利权质押，获得10多家银行累计超过14亿元的贷款和授信。由此衍生出的科技成果风险补偿贷款、科技风险池基金贷款、科技履约保证保险贷款、科技创业风险投资等科技金融产品，形成了“投”“保”“贷”“补”四位一体的发展模式，仅科技成果转化风险补偿贷款就为250多家科技型中小企业发放贷款超6亿元，项目和资金数均列全省第一。

　　作为全国首批专利保险试点市，镇江市率先提出统保模式，产生了全国专利保险第一单。今年完成137家企业、193件专利的保单下发，列全国第1位。同时，我市正积极探索专利侵权责任险、专利质押保证险、境外展会侵权责任险等新险种并将投放市场。

　　夯实基础

　　知识产权管理水平不断提升

　　企业是知识产权创造与运用的主体，企业的创新能力，在很大程度上决定了一个地区经济的发展前景。这几年，镇江市大力推进企业知识产权管理标准化建设，通过贯彻《企业知识产权管理规范》(简称贯标)来提高企业的知识产权综合管理水平和自主创新能力。

　　自2008年江苏省《企业知识产权管理规范》颁布以来，镇江市先后实施了“百企贯标”和“百企达标”工程，率先在省内开展贯标流程设计、服务体系构建、内审员培养等特色工作，形成了企业知识产权贯标体系的“镇江模式”。目前，全市已有贯标创建企业450多家，贯标合格企业142家，贯标优秀企业78家，贯标企业达标数和先进数均居全省第1位。

　　位于镇江新区的金东纸业(江苏)有限公司，是一家铜版纸生产企业，在激烈的市场竞争中深刻意识到贯标的作用。该企业以贯标为契机，逐步建立起科学、系统、规范的知识产权管理体系。公司在iso9001管理流程中，增修了知识产权相关内容；在《合同管理办法》《技术合同管理办法》中增设了知识产权保护条款；制定了《知识产权应急方案》《知识产权预警机制》《知识产权变更、放弃、转让、许可管理办法》等一系列制度，从机构设置、制度建设、人才培养、经费投入等方面，全面强化了知识产权管理。一套完整的、规范化的知识产权管理体系机制使金东纸业受益匪浅，2010年，金东纸业成功应对日本王子制纸株氏会社的专利诉讼，不仅捍卫了企业的核心技术，同时也巩固了企业在铜版纸行业的领军地位。

　　强化运用

　　有力支撑经济和产业发展

　　把专利优势转化为产业发展和企业经营的优势，还需要在专利运用的措施和服务上下功夫。

　　2013年，镇江市出台“专利收储与运营资金管理办法”，加快建设技术产权交易市场、网上专利交易平台，通过对驻镇高校院所具有产业化前景的关键技术专利成果进行柔性收储并集中管理、集成运用，有力推动驻镇高校的专利成果向镇江市企业转移。

　　在镇江科技新城建设以知识产权评估、交易和投融资等为主的知识产权服务平台，打通知识产权变现通道，让企业感受到知识产权不仅代表了创新能力，同时也是促进发展的优质资源，可以为企业带来“真金白银”。同时将选择我市重点产业开展专利导航试点，以产业链为切入点，理清核心技术链，深入挖掘分析专利在相关链条各个环节中的分布态势，围绕产业链布局创新链，稳步提升专利运用水平。

　　在知识产权服务能力建设方面，通过组织企业内审员、知识产权工程师、专利代理人等系列培训，建立了多层次的知识产权人才培训培养体系，培育了畅远信息科技、亿百特信息科技等一批知识产权服务机构。国家和省知识产权培训基地、省知识产权研究中心、国家专利导航试点工程(江苏)研究基地也先后落户镇江，镇江市知识产权服务水平和能力得到显著提升。

　　加强保护

　　营造良好知识产权发展环境

　　创新成果的快速积累，离不开知识产权保护环境的不断优化。镇江市一方面开展“护航民生”专利行政执法专项行动，重点查处与人民群众密切相关的药品、食品、医疗器械和儿童玩具等民生领域的假冒专利产品，2013年共查处假冒专利行为235起，立案调处专利纠纷案件14件，有效遏制了各类侵犯知识产权违法行为；另一方面完善知识产权维权缓助体系，成立了中国(镇江)知识产权维权援助中心，开通了12330维权热线电话，组建了专家顾问团队和维权服务网络。同时，建立了面向中小企业的政策性专利维权托管制度和服务体系，比如由政府出资，为企业核心技术购买专利保护方面的服务；在专利纠纷发生前，根据企业的委托，由市知识产权维权援助中心提供专利风险分析、战略跟踪、应诉策略以及与专利维权相关的服务等。目前镇江市共托管专利400多件，定期向企业推送专利预警维权建议书超1500份。

　　积极开展“双打”和“护航”等知识产权专项行动，建成专利行政执法审理庭并投入使用，不断强化执法力量的集成和联合，通过联合办案、观摩学习、案件研讨、讲座培训等方式，大幅提升全市知识产权行政执法能力，营造了良好的知识产权保护环境。