只跑一地只进一门 无锡锡山集成多方力量化解基层纠纷

　　9月2日10时10分，无锡市锡山区锡北镇网格指挥中心内，网格员坐席岗朱晨阳察看道路平台视频时，发现网格员王松上报泾新村有一处窨井盖破损，视频切换到涉事路口，再次核实窨井盖已然“张嘴”，朱晨阳电话联系王松现场设置警示标识，同时连线沟通公用事业主管单位，更换全新的窨井盖，到10时45分，问题已全部解决。

　　实现半小时解决井盖问题，背后是锡北镇综治中心依靠“大数据+网格化+铁脚板”组成的社会综合治理日常高效运转。2018年，锡北镇设置成立网格服务管理中心，2020年11月，按照机构改革要求，网格中心与指挥中心一体化运行。巡查走访、宣传服务、联动处置，为各类即时、突发的矛盾发现、上报、调度、处置提供了闭环管理。

　　锡北镇党委书记李广飞介绍道，近年来，锡北镇紧扣“当标兵、做示范、走在前”的目标要求，并结合党史学习教育，在锡山区委政法委、区信访局、司法局的指导下，综合辖区实际，切实为民办实事，践行“最多跑一地，服务零距离”便民服务理念，集成了多维度矛盾纠纷化解力量。

　　为化解群众身边的矛盾，锡北镇在综治中心专门设置了矛盾调解中心，并探索制定了江苏首个镇级全生命周期的“矛调”路径解决方案，服务流程图清晰导览各类矛盾纠纷的处理路径。这个融合综治、信访、司法等职能的窗口部门，上线运行以来，已形成司法、城管、律师等组成的调解员队伍常驻中心，为居民们提供多元纠纷一门办理的专业服务。

　　锡北司法所所长葛正东是常驻矛盾调解中心的特约调解员，他说，“以前各类矛盾分散各地各部门，群众咨询、调解、投诉等要跑多个部门，各部门也不在一起办公，衔接沟通不够顺畅。现在矛盾调解中心集成了多个部门，多重力量，大小矛盾分类，再按照行业管理或法治要求进行梳理和专业调解，比以前顺畅多了。”

　　与此同时，综治中心内还设置了“老所长工作室”，由曾获评全国优秀司法所所长的过锡贤牵头，当起了不少矛盾的调解人。过锡贤说，从他们接到的调解案例看，一些涉企民事诉讼，因为打通了沟通渠道，实现了“一笑泯恩仇”。

　　2018年年底，锡北镇两家企业因服务纠纷引发诉讼，原告与被告是同一个机械制造项目订单的供应商，“老所长”细致问清双方企业的原委后，从企业遭遇“商誉减值”的危害，让两家企业权衡利弊，最终将这桩拖延了3年的诉讼，在一个月内完成了诉前调解。

　　矛盾在哪里，服务就跟到哪儿。针对居民通过“慧聚锡北”公众号和“法润民生”微信群反映的矛盾，锡山区信访局在锡北镇开设了无锡首家镇级视频接访平台，2日上午，李广飞就当起了值班接访员，通过区、镇两级“零距离”连线商量解决相关矛盾。

　　如今，在锡北镇化解复杂矛盾，只跑一地、只进一门已成现实。锡北镇综治中心集成了解决社会治理问题的多个系统平台，人民调解、律师调解、行政调解无缝衔接，环保法律相关咨询、劳动争议、医疗损害、行政复议等多功能集于一身，矛盾调处效率大幅提升。

　　据统计，锡北镇现有综合网格85个，专属网格7类，工业园区、学校、商超、医院、生态园等实现了网格区域优化和全覆盖;矛盾调解中心运行以来，收到各类矛盾调解1300多起，17个行政村调解组织中有8家成为省级民主法治“示范村”;2020年，锡北镇获评全省社会治安综合治理先进镇和全市法制镇创建先进单位和“四无”乡镇，成功打造了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、就地解决”的依法治理地方品牌。(陶洁)

　　来源：人民网-江苏频道