《中国建设报》江苏铜山：行政执法出现过错 责任追究有章可循

本报讯 城管执法人员出现执法过错怎么办？市民对执法行为有疑义该怎么办？市民该怎样维护自己的合法权益？日前，江苏省徐州市铜山区城管执法局出台的《行政执法过错责任追究办法》，就上述问题给出了答案，追究城管执法人员执法过错责任从此有章可循。

办法明确了过错责任的认定、责任承担等环节。按照规定，在执法过程中，如果出现没有法定的执法依据的，违反法定的执法程序的，适用法律法规出现严重错误的，认定违法事实不清、处罚对象错误的，擅自改变行政处罚种类、幅度的等情形，都将被追究行政执法过错责任。

执法过错的追究种类和方式包括行政责任追究、经济责任追究和刑事责任追究3种。行政责任的追究方式包括责令检查、通报批评、取消评先进和晋升资格、暂停执法活动、行政处分、调离行政执法岗位、辞退。经济责任的追究方式则包括扣发岗位津贴或奖金、工资和赔偿因执法过错造成的部分或全部经济损失。涉及刑事责任的，由司法机关依法追究。确认执法过错责任后，除要追究直接责任人的责任外，还应追究所在单位（部门）责任和单位（部门）领导的责任。

据悉，目前，该局成立了错案责任追究委员会，下设办公室，由分管督察、法制的副局长兼任办公室主任，区城管执法局是行政执法过错责任认定和追究机关，局法制科、督查科分别负责错案认定和追究工作。

铜山区城管执法局有关负责人表示，办法的出台，进一步明确了行政执法责任，保证了行政执法行为合法、规范，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，提高了行政执法队伍整体素质和行政执法水平，是行政执法从“权力行政”到“责任行政”的一次提升。

童心 蒋苏 闫建

2016年8月2日《中国建设报》2版