铜山：绿色打底绘新图

　　2015年徐州市铜山区生态创建纪实

　　青瓦飞檐的仿古院落，菊花、冬青、青竹夹道生长，有小桥流水，也有湖光氤氲，有灵石幽林，也有现代化生活区，这是徐州市铜山区千年古村倪园村，这是全国“最美乡村”倪园村，也是铜山区推进生态创建的一个缩影。

　　生态调水、二次进军荒山、精品园林建设、“一人一月一元钱、农村垃圾全扫完”的村庄保洁机制，“组保洁、村收集、镇转运、区处理”的保洁模式，正在“扫出淮北深处小江南”。在国家生态区创建的收官之年，铜山区“回头看”总结经验，“向前望”铿锵迈步在生态创建的道路上……

　　 我们说：这是一场打破思维、开启新篇的生态建设

　　 激活生态细胞，凝聚全民创建力量

　　生态区创建工作作为铜山区“五区同创”重要战略之一，事关铜山经济协调发展，事关社会民生福祉。铜山区多途径在全区范围内加强宣传生态区创建，激活各村镇生态细胞，凝聚全区创建力量。各镇、各部门在各级各类会议中大力宣传区创建国家生态区的目的、意义，做到逢会必讲，不断提高广大干部、群众对创建国家生态区的认知度；在城区、镇区、街道、主要干道、高速出入口等场所增设生态创建公益广告；充分发挥媒体作用，在电台、电视台、报纸增设生态创建专栏，播放宣传片，报道全区生态创建工作进展，营造了更加浓厚的生态创建宣传氛围。让更多生态创建成果惠及民生，进一步激发广大民众参创国家生态区的积极性和主动性，不断提升群众知晓率和满意度。

　　铜山区下大力气力推生态区创建取得成绩。根据环境功能与资源环境承载能力，科学划定生态红线，确定17个重要生态功能保护区，总面积达511.17平方公里，占全区国土面积的26.78%，为生态环境预留出更加广阔的空间。目前全区建成13座污水处理厂，7座完成竣工验收，新增污水处理能力5万吨，铺设污水管网超过200公里。截止2015年底，铜山区19个镇（办事处）获得省级以上生态镇命名，其中铜山镇等10个镇获得国家级生态镇命名，柳泉等9个镇通过国家级生态镇省级考核；全区319个行政村全部创成市级以上生态村，其中国家级生态村9个、省级生态村28个。经过努力铜山区于2014年顺利通过省级生态区验收，2015年通过国家级生态区技术评估。

　　 我们说：这是一场直面问题、勇于革新的生态实践

　　加强三项整治，打造蓝天碧水工程

　　让群众有“天更蓝”的获得感。铜山区推进“天更蓝”行动计划，强化污染综合治理。推进主城区燃煤锅炉淘汰和清洁能源改造，开展玻璃行业综合整治，实施电力、水泥等重点行业大气污染限期治理；加密巡查、实时监控，实现了全区秸秆禁烧零火点，促进了空气质量改善。2015年，我区收获243个“蓝天”，比上年增加13天。

　　让群众有“水更清”的获得感。铜山区推进“水更清”行动计划。开展奎河流域水环境治理，实施了悬水湖综合治理、黄河故道中泓贯通、藕河、苏北堤河、白马河治理等一系列生态修复工程；清除限养区河道沿线畜禽养殖污染，促进了水环境提升。对国控断面水质实行全天候监测，全区3个国控断面水质基本稳定达标，集中式饮用水源地水质100%达标，确保了饮用水安全。2013年南水北调东线工程通水后，铜山区确保了过境水质达到Ⅲ类水标准，保证了南水北调工程江苏段的水质安全。

　　让群众有污染物减少的获得感。铜山区推进“污染减排”行动计划，督促64家畜禽养殖企业开展农业源减排工作，垞城电厂等8家企业完成脱硫改造任务，徐州华润电力等2家企业完成脱销设施改造；淘汰了华峰卫生材料等4家企业脱脂棉落后生产线；投入3.3亿元，建成投运华鑫发电低氮燃烧＋SCR脱硝工程等13个减排项目；对12家企业进行强制性清洁生产审核，对徐州华润电力等17家重点企业实施了减排设施运行监管。

　　 我们说：这是一场姿态坚定、态度坚决的生态保护

　　推进法制护航，打响环境污染围剿战

　　2015年是实施新《环保法》的第一年，铜山区抓住契机，把环境执法零星探索系统化、成功探索经验化，执法监管举措取得新成效，“创新”、“强势”成为这年环境执法新姿态，铜山环境执法队伍建设迈向新台阶，法制护航，打响环境污染围剿战。

　　从百姓家门口开始编织“环境监管网”，突出“包片负责、人员监察、属地管理”的原则，将全区划分为三级网格，以“片”、“块”、“点”来明确监管对象和监管责任人，实现了环境监管全覆盖、无缝隙。在实现监管全覆盖的情况下，按照省、市局统一部署，在全区范围内认真开展了针对环境违法企业的“春季攻势”、“夏季风暴”、“秋季攻坚”、“冬季消融”、“子夜突击”、“凌晨攻势”等各类专项行动，排查企业700多家次，行政处罚54家，总计罚款500多万元，有效的遏制了环境违法行为。

　　这是最普惠的民生工程，这是发展新理念的最新映射，这是迈向永续发展的必经之路，这是提升人民幸福感、获得感的正本之途……生态创建必将引领铜山在 “高富美强”的发展道路铿锵迈步。（刘慧）