铜山环保着力打造智慧型环保工作体系

　　徐州市铜山区地域面积2035平方公里，环抱徐州市区，区域跨度大，边界情况复杂，辖区内排污收费单位500多家，而环境监察执法人员仅30人，执法车辆、执法人员、执法工具均不足。去年铜山区各类环境信访投诉案件达680余件，同比增长30%，大量环境纠纷与其他社会矛盾交织在一起，复杂程度和化解难度不断增加，环保部门监管能力水平与所承担的繁重任务不相适应。铜山区不断加强科技手段在环保工作中的运用，努力解决环境监管过程中的矛盾，打造智慧环保工作体系。

　　 移动执法添助力

　　“请你确认一下这张现场取证照片。”记者看到铜山区环境执法人员在现场取证后，直接拿着一个电子设备请相关人员确认，并将取证信息上传。

　　一位环境执法人员告诉记者：“我们今年引进了移动执法平台系统，刚刚你们看到的是移动执法终端PAD。现在，我们每次执法都会在现场将相关的取证进行上传。”据了解，今年铜山区共配置10台移动执法终端PAD，同时，购置12台笔记本电脑、便携式打印机用于现场执法记录。

　　“现在我们的移动执法平台里面有辖区内所有企业的信息，每次执法时，所有企业的情况很清晰，包括以前的执法痕迹一目了然，如果以后需要案件移送，所有的材料也齐全，便于移送。”铜山区环保局监察大队昝玉扩队长介绍说“我们的执法人员现场取证时就可以将相关信息上传到移动执法平台系统里，这样既规范了环境执法的方式，提高了环境执法的效率，同时也保证了执法信息的公开透明。”

　　移动执法平台的使用使铜山区环保工作达到了政务公开、规范执法和提高执法效率，将工作岗位、业务及其工作流程按照电子政务的要求精简优化，使执法过程更加标准化、规范化。

　　 自动监控保稳定

　　为实现以现代化手段对排污企业实施管理监控，铜山区重视环保工作的信息化和科技化，全面升级污染源自动监控系统。“我们现在看到的就是监控中心，这里的电脑主要是对全区污染源在线监控企业传来的数据进行在线监控和分析，如果发现有异常数据，我们的工作人员会第一时间通知相关部门进行现场检查，确保环境问题第一时间发现第一时间解决。”铜山区环保局自动监控中心主任史志进介绍说。

　　据了解，铜山区现有污染源在线监控企业33家，其中18家废水监控企业，18家废气监控企业，17家污水处理厂，COD在线监测仪21台，氨氮在线监测仪6台，流量监测仪21台，实时监测各个排污口的二氧化硫、氮氧化物、烟尘、含氧量等数据，基本实现了重污染企业全覆盖。

　　“2014年我们共发现企业超标排放21次，共计出动执法人员56人次。有效地打击了违法排污行为，保护了我们区的环境安全。”史主任说。

　　 监测手段寻突破

　　在加强日常监测的同时，铜山区也在不断创新监测手段，确保环境问题“零遗漏”。为了实时监控大气质量，铜山区在辖区内安装了PM2.5大气自动监测仪，对辖区内出现的重污染天气进行及时监控和报告。同时，对辖区内的重要流域进行断面监控，设置3处国控断面自动检测点，对于发现的问题，铜山区也拿出了积极态度，自2011—2014年累计投入5亿元，用于水污染防治基础设施建设、重点污染源和小流域水环境综合整治工程。“在不断提升人工监测水平的同时，也在不断提升科技监测水平，我们一直朝着天更蓝、水更绿的目标努力着。”铜山区监测站李平娟站长说。

　　除了运用自动监测仪、人工检测外，铜山区更是把监测车开进了乡村。大气方面，对每个村的环境空气都开展了二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物3个项目的采样和分析；饮用水方面，对每个村的饮用水井取样，全年4次，每次分析硫酸盐、氟化物、硝酸盐等23个项目；土壤方面，在每个村分别在基本农田、小菜园、饮用水源地周边选取3个点位，确保环境监测无死角。铜山区正在大力推进农村环境整治的进程，还广大农民一个整理干净的居住环境。

　　不断加强执法队伍建设，充分运用科技手段，改变落后的执法方式，加强辖区内污染源的自动监控，采用多种监测手段，立体监管，及时掌握辖区内的等情况，铜山区已经为加快环境保护的进程打下了坚实的基础。（武晓雯）