徐州铜山分局创新精细化管理，破解警辅人员管理难题

　　近年来，铜山分局立足警务辅助人员队伍实际，着力破解警辅队伍“管理松散、流动性大、素质参差不齐、工作质效低”的难题。在市局开展“我为铁军添光彩”活动以来，铜山分局将其作为推进全局辅警人员精细化管理的重要契机，进一步查漏补缺，不断提高对警辅人员的规范化管理水平，全力推进规范化、职业化、专业化、精细化警辅队伍建设，稳步推进警辅队伍整体效能的提升。

　　 一、健全管理促规范

　　铜山分局成立专职警辅管理办公室，进一步明晰劳动用人关系，实施签订劳动合同、工资、社会保险、办理辞退手续一条龙管理，构建了警辅办负责全区警辅的招录、培训、考核，理顺了管理使用体系。

　　制定了《铜山区公安局警辅考核实施办法》，明确警辅人员工作职责、工资待遇、考核奖励标准。明确用工部门负责人为本部门警辅队伍管理工作的第一责任人，强化落实对警辅的管理责任，制定责任追究制度。同时，将内部监督和社会舆论监督纳入警辅执法绩效考核评价指标，二者互为补充，利用考核杠杆，引导警辅自觉接受监督。

　　 二、健全保障增温情

　　为破解警辅流动性过大难题，铜山分局健全保障机制，增进归属感，推进职业化管理。将警辅人员全部纳入财政全额保障，建立了层级晋升机制，使不同层级、不同岗位的警辅福利待遇有了制度保障。坚持党建工作向警辅延伸，及时推荐表现优异的警辅队员加入党组织。同时，在党委、政府支持下，制定实施方案，定期选拔、推荐在工作中表现优异的警辅队员进入村委会、社区任职。目前，全局已有26名警辅队员因工作绩效突出，被推荐进入村委会任职。

　　分局还不断推动人性化温情化管理。严格落实警辅人员菜单式年体检制度，从生病、生日、个人婚恋等细微环节入手，局党委成员节日走访慰问优秀、困难、大病、因公负伤警辅队员及因公牺牲警辅的家属；“三八节”组织女警辅人员春游、趣味运动会、体检等丰富多彩活动，及时传递组织温暖。

　　 三、健全培训强专业

　　铜山分局将警辅人员培训与民警培训同步推进，出台了《铜山区公安局警辅人员教育培训制度》、《铜山警辅人员管理手册》等，明确培训组织、师资力量、课程设置、后勤保障等内容，确保教育培训落实到位。

　　为提升培训针对性，将警辅人员可以从事的岗位分为辅助执勤、文秘综合、应急处突、窗口服务、警务保障等五个类别，逐一界定岗位和职责，并对岗位类别的履职行为、禁止性规定、履职形象规范、履职纪律要求等进行针对性培训。创新课程模式，定期组织岗位比武练兵考核，引导警辅人员关注自身知识技能的提升，将被动接受培训转变为主动要求培训，激发了警辅人员学习的热情，有效提升了队伍的整体素质。

　　 四、激励制度提质效

　　5月初，10名警辅队员因工作成绩突出，被评为铜山分局“警辅之星”。“警辅之星”与铜山分局“警队之星”评选相呼应，共同成为铁军队伍建设的重要抓手。

　　在严格考核的基础上，铜山分局通过制定《通过巡逻防范抓获犯罪嫌疑人进行奖励的规定》、《警辅协助破获案件奖励办法》等奖励规定，明确了对警辅队员在巡逻防范、协助破案工作中进行奖励的几种情形，及时兑现奖惩，提升队伍积极性。注重培养标杆典型，通过以点带面，形成良性循环。同时，以“我为铁军添光彩”为主题，每月评选出10名“警辅之星”，集中表彰奖励，让每名辅警都有出彩的机会，激发警辅队伍士气。针对警务室警辅人员多、工作质效低的现状，探索推行“减员、增效、提薪”工作法，对纪律松散、人浮于事的警辅人员，及时撤岗缩编，在财政拨付总量不变的情况下，提高优秀警辅人员的待遇，警辅队伍的工作质效。(徐州市局）