人大代表钱月宝建言：让"大数据"做化工园区"安全眼"
人大代表钱月宝
交汇点讯 全国人大代表、江苏梦兰集团董事长、梦兰村党委书记钱月宝是连续四届的全国人大代表，今年是她第19年参加全国两会。她呼吁，化工园区安全事关人民群众安全，目前一些化工园区选址和监管存在“多龙治水”的问题，跨部门信息不流通，监管职能过于分散未形成合力，建议政府综合环保、安监、消防、公安、海关、水利、供电等各部门数据，建立大数据平台，实现前期论证和全流程监管。
钱月宝代表说：“前几年，随着社会经济的快速发展，全国各地先后兴建了为数众多的化工园(化工集中区)，这种集中建区的模式虽然带来了诸多便利和优势，促进了化工产业的快速发展。但同时也带来一些安全隐患，化工集中区常常成为安全和环境风险的高发区，暴露出一些问题。”
“部分化工园建设前缺乏全面的调研分析，缺少统一全局的科学规划，未能做到从布局规划、公用工程、安全管理、环境保护、项目准入等多方面整体规划。有些区域内未批先建的企业数量不容小觑。”钱月宝代表举例说，据人民网2月26日报道：山西某市共有309个“未批先建”和“久试不验”类建设项目，其中“未批先建”类项目168个(未办理环评已建成的项目110个，未办理环评在建项目58个)，“久试未验”类项目141个，由此可见一斑。
“化工园区是一个各种风险源聚集的区域，一旦发生大火、爆炸或化工产品泄漏事件，极易造成人民生命财产的重大损失，并造成生态环境的破坏。”钱月宝代表认为，目前对其监管涉及环保、安监、消防、公安等多个部门，这种“多龙治水”的局面，造成管理职能过于分割，各个部门之间缺少足够的信息沟通机制和渠道，各部门多是从各自职能角度加强了单方面的监管，而没有形成对整个化工园区的全面规范管理，没有形成一个有效的监管合力。
如何确保那些化工园区生产和环境的安全？钱月宝专门进行了走访与座谈，广泛听取了有关方面专家、学者的意见和建议。钱月宝代表告诉记者，调研中大家认为，为了确保化工园区安全有序的持续运转，政府可以从国家层面出台规范化工园区发展的政策措施，打破环保、安监、消防、公安、海关、工商等管理部门原有的条块职能分割，促进各职能部门沟通交流，从体制机制上促进各方数据的开放共享，以问题为导向利用大数据技术汇集各职能部门中的信息和数据，提升化工园区安全和环保监管能力。
为此，钱月宝基纳多方建议，形成两会书面建议，呼吁政府综合环保、安监、消防、公安、海关、水利、供电等各部门数据，建立大数据平台，在化工园区以及重大化工项目审批中，利用大数据技术建立分析模型，充分考虑项目在环境、安全、经济、就业等各方面的需求和影响。
此外，她建议利用大数据加强监管。以化工园区为单位建立统一的化工风险源动态大数据监管平台，实时收集各类易燃易爆有毒等危化品信息，平台在省级层面进行联网，最终形成一个覆盖全面、实时更新、数据互通的便于统筹管理的大数据监管平台，利用大数据库对化工园区风险等级进行研判，挖掘非正常数据，及时排除隐患化解风险。对环保大数据、生态大数据等给予一定的扶持。 交汇点记者 沈峥嵘
编辑: 莫小羽