江苏钟楼检察行政执法不“任性”两年发民生建议书31份

　　“没想到因为我的一句话，你们做了那么多工作，现在电梯问题已经有进展了，谢谢你们!”江苏省常州市钟楼区检察院开放日活动当天，家住荷花池小区的张大爷在座谈会上说。

　　事情得追溯至两年前。钟楼区检察院到荷花池小区举办法律夜市，71岁的张大爷向该院民行科科长王侃抱怨，小区电梯隔三差五出故障，自己腿脚又不灵便，出门很不方便。

　　电梯质量直接影响到居民生命安全，钟楼区检察院检察官王侃对此非常重视，详细调研了相关情况。调查显示，荷花池小区一期交付于1996年，电梯已经运行了近20年，且不光荷花池小区，凡上世纪90年代安装的第一代住宅电梯，运行均已临界或超期，普遍进入故障高发期。

　　据此，钟楼区检察院依据2013年与区11家行政执法机关联合建立的刑事检察与行政执法衔接机制，向区质监局发出检察建议，建议对相关小区老旧居民楼电梯进行全面评估，尽早排查安全隐患。

　　持续的监督终于有了回音。2015年6月，一场电梯安全监管“大会战”在钟楼区展开，老旧住宅电梯被列为重点排查和整治范围。监管部门将通过开展风险评估预警，提出针对性安全隐患治理措施，在政府层面推动老旧住宅电梯更新改造的“老大难”问题。

　　党的十八届四中全会对检察机关加强对违法行政行为的法律监督作出了明确部署，常州市钟楼区检察院积极顺应形势要求和群众期待，认真探索监督机制，悉心畅通监督渠道，为行政执法戴上了“紧箍咒”，“倒逼”行政机关严格执法、依法行政。

　　2015年以来，该院在2013年与11家区级行政机关会签《关于建立行政检察与行政执法衔接机制的实施意见》的基础上，进一步深化完善了“联席会议”、“信息共享”、“线索移送”、“配合协作”四项制度，促推行政执法检察监督深入开展。

　　2016年，在区委、区政府的大力支持下，钟楼区检察院加入区“三合一”阳光政务平台，实现了对录入平台的行政执法信息、执法动态进行随时查询、动态监督。目前，该平台共录入了市场监督管理局、环保局等11个行政执法部门共上千条执法信息。

　　除搭建外部监督平台外，该院还专门建立了民行部门与其他业务部门的内部案件线索双向移送机制，实现了优势互补、价值叠加的良好效果。一年来，民行部门共向本院其他业务部门移送案件线索5件，其他业务部门向民行部门移送行政执法检察监督案件线索11件。

　　2015年以来，该院关注重点民生领域，及时跟进“大气污染防治攻坚月”、“春季校园餐饮安全检查”等专项行动，共发出督促行政机关履职类检察建议书31份，均得到行政机关的高度重视和及时回复。

　　日前，常州市钟楼区人大常委会会议还专题听取和审议了区检察院关于开展行政执法检察监督工作情况的报告，在全市尚属首次。