【今天我主持】金融创新， 支持实体经济稳健发展

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　　特邀嘉宾：董才平全国人大代表、中天钢铁集团董事局主席

　　特邀嘉宾：周学东全国人大代表、人民银行南京分行行长

　　主持人：黄伟 新华日报政法部记者

　　特邀嘉宾：张国华全国人大代表、徐州市委书记

　　董才平(左一)、周学东(左二)、张国华(左三)走进新华报业传媒集团全国两会北京演播室，围绕“金融创新，支持实体经济稳健发展”展开对话。新华报业全媒体记者余 萍摄

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　　今天我主持

　　面对经济下行压力，实体经济融资难、融资贵等“瓶颈”怎么破解？按照供给侧结构性改革的新要求，如何深化金融改革、创新金融服务？

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　　-要以全球视野评判一个产业、一家企业在产业链、价值链中到底处于怎样的位置，要实施差别化政策。 ——张国华

　　-过度依赖间接融资，杠杆和整体融资成本可能较高；直接融资比重高，杠杆和整体融资成本就会比较低。 ——周学东

　　-总体看，江苏钢铁产能并没有明显过剩，结构性矛盾倒是存在，需要主动提高标准淘汰相对低端的产能。 ——董才平

　　分业施策，

　　精准对接融资需求

　　主持人：今年的政府工作报告指出，加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力。这离不开金融的支持，请问周行长，围绕供给侧结构性改革，金融部门将采取哪些举措？

　　周学东：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，每一项任务都与金融有关联。比如在去产能方面，金融部门对钢铁、船舶、水泥、电解铝等过剩行业实行信贷控制，压缩产能总量，处置“僵尸企业”。“僵尸企业”占用了不少金融资源，通过兼并重组等方式有序退出市场，腾出来的信贷资源可以支持其他企业。

　　主持人：刚才周行长讲到，在去产能的过程中，金融部门会对一些过剩行业实行信贷调控。董总来自钢铁行业，此时心里会不会比较忐忑？

　　董才平：行长讲到的信贷调控主要针对缺乏竞争力的企业，中天钢铁发展得还不错，应该在金融机构的支持范围之内。去年全国生产钢铁8.04亿吨，同比下降2.33%；江苏生产钢铁1.08亿吨，同比增长8.8%。总体看，江苏钢铁产能并没有明显过剩，结构性矛盾倒是存在，需要主动提高标准淘汰相对低端的产能，与全球最高水平对标，推动产品更加高端化。

　　我们去年产量增长5%左右，营业收入1002亿元、利税9.5亿元，处于行业较好水平，今年有信心保持较好增长态势。

　　主持人：徐州正处在转型升级、跨越发展的关键时期，改革发展任务很重，张书记对金融部门有着怎样的期待？

　　张国华：非常希望金融机构一如既往地大力支持实体经济发展。各地、各企业的情况有所不同，确实应该平衡好实体经济发展诉求与金融机构风险管控。现在经济开放程度这么高，应该以全球视野评判一个产业、一家企业，看它在产业链、价值链中到底处于什么样的位置，不能说这个产业产能过剩，就对所有企业“一刀切”，打击面就大了。因此，实施差别化信贷政策，做到“分业施策、有保有压、精准发力”。

　　徐州传统产业体量大、新兴产业发展势头好，我们将与金融机构信息共享、联动协作，推荐符合产业政策、技术水平高、经济效益好的项目，引导资金投向重点行业和关键领域，营造“以产促融、以融助产、互利共赢”的良好环境，推动实体经济提质增效，打赢稳定经济增长的硬仗。

　　让利于企，

　　经济好银行才能好

　　主持人：对于实体经济而言，既希望顺利融资，还希望成本更低。两会前张书记一直在基层调研，您接触到的企业对融资成本敏感吗？

　　张国华：太敏感！当前企业对成本的反映集中在3个方面，第一，融资成本这两年虽有所下降，但企业利润受到挤压，依然感到成本较高；第二，制度性交易成本，各类事业单位、中介机构的收费偏高；第三，劳动力成本增长过快。

　　全国两会前夕，省政府又围绕合理降低企业融资等六类成本出台意见，全省范围可以直接降本600亿元左右，徐州企业将分享到50亿元。徐州也将在自主权限内挖掘潜力，出台市、县两级的降本措施。

　　主持人：一说到融资成本，大家往往会想到利率。最近一年多来，央行连续7次降准、降息，周行长，政策的利好有没有惠及到实体经济？

　　周学东：现在江苏每年新增贷款接近1万亿元，下调1个百分点，利息支出省下100亿元。去年，我们在江苏省、市两级建立了商业银行市场利率定价的自律机制，避免因存款利率的恶性竞争和“高息揽储”，整体抬高贷款利率，导致资金成本上升。眼下，银行业利润也在下降，我们还是提倡银行让利于企业。只有企业好了，经济形势才能好，金融业才有活力。

　　主持人：融资成本的确是多方面的综合评判，董总还有哪些诉求希望得到支持？

　　董才平：我们希望银行贷款审批再快一些，提高资金使用效率。另外，企业境外投资活动会越来越多，希望银行为“走出去”企业提供“一揽子”金融产品和服务。

　　善于创新，

　　构建多层次资本市场

　　主持人：现代金融体系中，实体经济融资渠道应该多元化。周行长能否透露一下江苏企业融资有多少是从银行借的？

　　周学东：江苏社会融资总量中，银行贷款约占80%。这几年江苏的直接融资发展很快，扣除央企，在各省份保持第一。融资难还是易、成本高还是低，与融资结构有很大关系。如过度依赖间接融资，杠杆和整体融资成本就可能较高；如直接融资比重较高，杠杆和融资成本就会比较低。股权融资是成本最低的直接融资方式。除了资本市场，天使投资、众筹也很适合科技型中小企业。

　　这几年我们一直呼吁，与政府基础设施建设有关的项目尽可能走直接融资渠道，发行企业债券、地方政府专项债券或采用PPP方式，腾出更多信贷资源支持中小微企业发展。

　　主持人：中天钢铁在直接融资上有哪些动作？

　　董才平：我特别注意到政府工作报告的一段话——深化金融体制改革，推进股票、债券市场改革和法治化建设，提高直接融资比重。这提振了我们的信心，特别对特大型企业是很大的利好。我们以钢铁产业为基础，积极谋划产融多元合作，集团下属公司中天新材已成功登陆新三板，正在着手推进特钢板块、节能环保板块独立上市。

　　主持人：张书记，在引导和支持企业丰富融资渠道上，您有何高招？

　　张国华：作为地方政府，总的思路是，着力构建符合本地区发展实际的多层次资本市场和金融服务体系。对徐州来说，经济规模还不是很大，发展不充分是我们的主要矛盾，因此强调“工业立市、产业强市”，欢迎各类资本到徐州，为实体经济、城市发展注入动力。

　　主持人：听了董总和张书记的期盼和谋划，作为金融部门负责人，周行长还有些什么建议？

　　周学东：中天钢铁通过上市拓展融资渠道，对改善公司治理结构、提高公司治理能力也是促进，值得肯定。当前，金融改革稳步推进，实体经济培育新动能，只要政府、银行、企业通力合作、创新思路，江苏的金融环境、经济发展会迈上更高水平。