政府重视民生工程“数字化”扎根基层医院

　　2015年镇江全市确定民生改善重点项目78个，其中年内完成可观可感项目52个，并被列入今年市委、市政府“十件大事”之一。

　　农路提档升级工程

　　X307县道辛三线位于丹徒区辛丰镇、谷阳镇，是连接丹徒新城至辛丰镇的重要通道。7月10日下午记者在现场看到，原来破旧的石子路已换上“新装”——沥青混凝土路面，今年上半年实施完成绿化、安保、路灯和公交站台等配套设施。

　　该市交通运输局党委书记、局长丁锋在2015年上半年民生实事进展情况新闻发布会上说：“农村公路提档升级工程是市委、市政府今年民生十件大事之一，也是我们交通着力打造的重要民生工程，更是我们对政府、对社会、对百姓的庄严承诺。近年来，我们始终把农路建设作为‘聚焦农村、凝聚民心’的重要抓手，紧扣目标任务，抓住重点环节，建设一流农路，打造镇江农路新特色。”

　　镇江市2013-2017年农路建设规划目标是，新改建农村公路2264.62公里，同期改造四、五类桥梁(危桥)228座的建设目标。到2020年底，实现镇村公交开通率100%，让广大农村所有的农民兄弟像城里人一样实现公交出行。

　　2013-2014年，镇江市完成农村公路新改建道路259条，建设里程578.47公里，完成桥梁改造72座，改造面积26800平方米，共计完成投资6.38亿元，争取省补资金2.63亿元。

　　他还说：“农路提档升级工程刚启动，全省农村公路提档升级工程现场推进会就放在我市句容，这次会议不但是江苏省农路建设的主会场，也是交通运输部农村公路提档升级工程建设的两个分会场之一。在会上，我们展示了七种不同类型的改造形式，也确定了我市提档升级工程建设的三种改造形式，作为示范样板向全省推介。”

　　今年镇江市计划新改建农路144条，建设里程291.1公里，桥梁改造48座，投资2.85亿元。上半年，144个农路建设项目已经开工134个，完工62个，完成投资1.34亿元，占年度计划的63.9%；桥梁改造48个项目，开工48个，完工27个，完成投资4666万元，占年度计划的61.2%。

　　数字化医院扎根基层

　　社区完成慢性病多学科专科门诊远程教育系统建设。加强了世业镇卫生院与康复集团远程影像诊断系统的联调，数字化X光机实现与市一院影像科的实时传输；开通世业镇卫生院对市一院的预约挂号。丹阳、句容人民医院进入省远程会诊中心，进行联网调试；扬中建立了以人民医院为中心的区域影像远程会诊中心，实现对部分乡镇卫生院的远程协助诊断。

　　据了解，从2012年开始，镇江通过两年时间完成全市318个村卫生室标准化建设任务。市政府制订了城市社区卫生服务机构布局规划，分近、中、远三期对社区卫生服务机构进行动态设置。先后开展了基层医疗卫生机构标准化建设和五星级创建活动。目前，全市基层医疗卫生机构乡镇(街道)覆盖率100%，政府办比例为98.5%，建成全国示范社区卫生服务中心3个，群众满意的社区卫生服务中心1个，省级示范乡镇卫生院(社区卫生服务中心)41个。2015年市区人均基本公共卫生服务项目补助标准达到53元。

　　对60岁以上参加居民医保的救助对象实行“基本医疗服务包”，社区门诊基本医疗免费，住院医疗费用个人仅负担5%左右。2014年全市新农合县乡两级政策范围内住院费用报销比例为76.63%，社区门急诊比例达到55%以上。

　　句容市基层医疗卫生机构40%收去结余用于职工福利的政策已落实到位。扬中市、句容市全面启动乡村医生签约服务试点工作。全市18家社区卫生服务中心开展“有效工时制”改革试点。

　　目前全市高血压患者健康管理率达64.1%、糖尿病患者健康管理率47.4%、重性精神疾病患者健康管理率85%。世业镇卫生院、新区丁卯社区卫生中心与市精神卫生中心共同开设的精神科门诊(市精神卫生中心下派医生，卫生院、社区卫生服务中心安排人员配合)。

　　7月10日上午记者在参观丹徒区高资中心卫生院时发现，环境优美的卫生院于2012年建成了丹徒区首家数字化医院，同时也建成了数字化预防接种门诊。是一所集医疗与预防为一体的一级甲等综合性中心卫生院。

　　据介绍，丹徒区世业卫生院、句容市茅山镇卫生院和丹阳市陵口镇卫生院3家单位创建省级示范乡镇卫生院。有床位的社区卫生服务中心和有条件的乡镇卫生院全面开展康复联合病房，已有15家基层医疗卫生机构开设了康复联合病房，下转康复期病人348人。下转至康复联合病房的患者住院期间日均费比三级医院低50%，个人付费部分相当三级医院25%。上半年全市基层医疗卫生机构共采购基本药物2.4亿元，销售基本药物2.23亿元，基本药物中标价平均降幅为34.53%，减轻群众医药费用负担约1.07亿元。

　　该市卫计委副主任苏枫在新闻发布会上说，以江滨、康复医疗集团为核心的区域影像系统；江大附院和市一院建立远程会诊中心，实现和集团内医院及社区卫生中心的网络链接；市一院实现和市二院、市四院、黎明社区及世业镇卫生院的影像实时传输，可由集团医院协助诊断。康复、江滨集团建立慢性病多学科管理中心及工作机制，黎明和健康路

　　海绵城市试点建设

　　为解决内涝灾害问题及满足景区建设对周边水系水质的要求，7月10日下午记者在金山湖路看到，总长约4.7公里的路段在设计和施工中应用LID的生态排水方法，将入渗式植草沟作为收集和输送雨水径流的通道，减少径流峰值量及直接排放到景区水系的径流面源污染物。

　　“今年，我市成为首批16个国家海绵城市建设试点城市之一。根据试点要求，目前已经编制完成《镇江市海绵城市建设试点工作实施计划》。开展了江二社区(102-111幢)、花山湾五区等低影响开发(改造)项目建设，花山湾五区已完成方案设计和精细化建模工作，虹桥港项目完成部分生物聚生毯的安装。首个海绵城市项目—江二社区生态停车场建成投用。”该市住建局党委副书记丁建武在新闻发布会上说。

　　海绵城市的建设，不仅是实现城市发展理念的根本性转变，更能解决城市内涝，有效治理城市面源污染，推进水资源综合利用，实现城市建设综合效益最优化，提升了镇江城市发展的综合功能。征润洲水源地原水水质安全保障工程自去年11月18日开工以来，进展迅速。今年4月12日，新建工程成功实现自流引水。金山湖应急备用水源地每周对引水明渠进行换水，建立了引水明渠保护区域的视频监控系统和巡查机制，实时监测金山湖应急备用水源水质，实现了常态化管理，保证了市区居民用水安全。

　　据了解，为了改善低收入家庭的居住条件，今年镇江市计划新开工保障性住房20250套，基本建成21580套。截至目前，全市新开工15330套，完成率75.70%；基本建成(含竣工交付)11033套，完成率51.13%。截至目前，发放租赁补贴3186户、371.74万元。配合特困群体托底保障工作，安排了300套公共租赁住房用于解决特困群体的住房困难问题，预计年底前完成分配。截至目前，市区完成棚户区改造26.71万平方米，涉及居民1053户。市区完成危房解危0.6万平方米、空斗墙房屋解危0.94万平方米，其中梦溪路57~77号空斗墙房屋已解危结束，古埂楼巷37号本月解危完成，其他解危项目正按计划有序推进中。完成街巷改造项目28项，积水区(点)整治项目33项，第一、二批积水区(点)整治已进入扫尾阶段。消除无卫生设施户是一项重要的民生工作，市政府高度重视。通过排查，市区老旧城区内无卫生设施的居民户共有10589户，计划到2020年消除市区老旧城区内无卫生设施户，其中今年计划启动5361户，完成1031户。

　　“78个重点项目涉及社会保障、创业就业、公共交通、教育提升、全民健身、城市管理、司法建设、公共安全、文化事业、医疗卫生等领域，总投资48.6亿元。1-6月，累计完成投资6.37亿元。其中：市本级项目完成投资1.52亿元，辖市区项目完成投资4.68亿元，镇(街道)项目完成投资0.17亿元。从上半年完成情况看，各地区和部门按照年初计划稳步推进，进展良好，已有8个项目提前建成。”镇江市政府副秘书长、办公室主任殷国兴在新闻发布会上说。

　　欧阳习珍