为减轻重残家庭的负担，常州市新北区残联率先出招

无人照料的重度孤残，可“免费”入住托养中心

今后看病、生活将更加方便

　　为了减轻重度残疾人家庭负担，改善他们的生存状况和生活质量，日前，常州市新北区残疾人联合会下发通知，为全区无人照料的重度残疾人提供寄宿型托养照料服务。其中符合条件的孤残对象如入住托养中心，护理费、医药费基本全由政府来“买单”。

提供托养寄宿服务

　　据统计，目前新北区重度残疾人共有2354名，一户多残和依老养残共有445人。一些重度残疾人因为护理照料问题，生活质量并不是很高。

　　重度残疾人中的孤残，没有子女，也没有父母，有的只能依靠兄弟姐妹照料，但照顾者也有家庭，经济、精力有限，所以这些孤残的生活质量、生存环境并不是太好。依老养残，就是主要依靠老年人来照料，虽然这些老年人都是他们的父母，照料起来肯定用心，但对于老人而言，却是一种负担，本应是安享晚年的时候。一户多残的情况，就是一个家庭有两人以上为残疾人，家庭负担势必很重。鉴于这些实际情况，新区残联采取民办公助、购买社会公共服务的形式，为全区无人照料的重度残疾人提供寄宿型托养照料服务，从而改善重度残疾人的生活质量，让照顾者得以解放。

　　这也是今年新北区政府为民办实事项目之一，在市区五个辖区内算是率先之作。

大部分费用由政府“买单”

　　根据文件，托养对象需是全区无人照料的孤残对象里一、二级持证残疾人；一户多残、依老养残对象中一、二级持证残疾人；不过精残、聋哑人除外。此外托养对象没有传染性疾病，本人和家庭都有托养需求，并经评估认定适宜机构托养的。

　　入住的残疾对象，其护理、床位、就餐等托养费用，将根据家庭经济和享受救助政策情况，进行适当减免。

　　例如孤残对象入住的，其托养费用均由区、镇（街道）二级政府共同承担，但个人享受的低保金或重残救助金等停发。

　　低保家庭残疾对象入住的，其托养费用由个人和政府共同承担。其个人承担费用，由本人享受的低保金（不含助残金和重残20%增幅部分）抵交，其余部分由区、镇（街道）各半承担。

　　低保边缘内家庭、一般家庭残疾对象入住的，其托养费用由个人、家庭和政府共同承担。其个人承担部分除本人享受的全额重残救助金抵交外，家庭每月再分别缴纳200元、500元，其余部分由区、镇（街道）各半承担。

　　这种模式，也就是个人享受的一些低保金或救助金停发，用来补助托养，然后家庭出一点，剩下大头由政府来买单。对于托养对象而言，其实该享受的还在享受，只不过从金钱变成了服务。

生活用品统一提供

　　新北区重度残疾人托养中心，位于薛家镇爱心护理院4楼，目前正在进行装修，预计今年下半年正式投入运营，将设近70张床位。

　　薛家镇爱心护理院为民办非企业性质，政府采取民办公助方式，通过对护理院给予一些补贴，来为重度残疾人提供托养照料服务。

　　托养费用扣除个人和家庭承担外，剩下由政府直接与护理院结算。医疗费用上，一般的门诊，如普通的伤风感冒等小毛病，托养对象均在护理院看病治疗，区政府按照每人每年1000元包干标准补贴给护理院。

　　如果是一些严重疾病，需要到其它医院看病住院的，孤残对象的住院费用，在其医保补偿后自付部分，由所在镇（街道）承担；其他残疾对象的住院费用，医保补偿后自付部分，由家庭自行承担。

　　此外，托养中心设有单独电梯和楼道，有学习室、活动室、功疗室等，另外还免费为托养对象提供所有的生活用品，相当于“拎包入住”。

　　入住这里，就像回到家里一样，什么功能都会有，生活用品也都统一提供，比如睡衣、内衣内裤、洗漱用品等，住起来也会很舒心。

申办流程：

      有托养需求，符合条件的托养对象，即日起可由家属或监护人先向其所在村委（社区）提出申请，并提供户口簿、身份证、残疾证、申请书和家庭经济贫困状况证明，填写托养审批表，再报镇（街道）残联审核、区残联审批，同时相关机构对申请入住对象进行评估，通过后，正式入住托养机构。