抢抓重大项目 引领江苏新一轮转型发展
紧紧抓住重大项目建设这个“牛鼻子”，上准建好重大项目，是贯彻落实省第十三次党代会精神的重要举措，是稳定经济增长、推动转型升级、拉长补齐短板的重要载体。本报今起推出“重大项目引领转型发展观察”系列报道，敬请关注。
抢抓重大项目，正成为引领江苏新一轮转型发展的重要引擎。
省委书记李强说，紧紧抓住重大项目建设这个“牛鼻子”，上准建好重大项目，是贯彻落实省第十三次党代会精神的重要举措，是稳定经济增长、推动转型升级、拉长补齐短板的重要载体，将推进全省走向更高质量发展。
今年2月，我省首次举行由省级层面统一组织、省市县三级联动推进的重大项目集中开工活动，吹响了江苏以重大项目建设推进供给侧结构性改革、推动转型升级的号角。半年过去，这批重大项目建设情况如何？本报记者近日进行了跟踪追访。
开工率逾九成，
重大项目建设如火如荼
2月12日，机器轰鸣声中，总投资达1.33万亿元的全省1363个重大项目宣布同步开工。一时间，大江南北腾起“牵住项目建设‘牛鼻子’，撸起袖子加油干”的浓厚氛围。省发改委统计显示，截至7月初，这些项目的开工率达96.3%。
省级重大项目投资拉动作用最强，堪称“牛鼻子”的“鼻尖”。上半年，省级重大项目投资超额完成省政府确定的2200亿元目标任务，实现时间、任务“双过半”。
省发改委相关人士介绍，虽然经济下行压力仍然较大，但今年计划实施的210个省级重大项目中，有115个是新开工项目，且大部分是产业项目。“观察发现今年以来情况总体向好，无论投资完成情况还是开工情况，跟往年相比都有进一步提高。”
走马全省，各类项目百花齐放——在常州，瑞声科技3D手机玻璃项目正在稳步推进中，这个占据行业发展制高点的产业项目达产后，将形成3D曲面玻璃1亿只的年生产能力；在泰州，中国医药城医药研发与创制产业园项目启动，将建设小分子药物研发等13个产业研究及公共服务技术平台，这个推动创新突破的载体项目建成后，可年产抗体类药物1亿支、疫苗及特异性诊断试剂3亿盒；盐城新水源地、苏州阳澄湖综合整治工程等改善生态环境、有效增加公共服务供给的基础设施和民生项目也纷纷开工，前景令人期待。
这些开工项目，实施进度普遍较快。在南通，海安乐百年生态健康旅游等项目已提前完成全年投资目标任务；在苏南，无锡中国船舶海洋探测技术产业园、苏州科技金融创新创业中心等多个项目投资完成进度过半……“开工比率高、实施进度快、工作措施实。”说起项目建设总体进展，省发改委固定资产投资处相关同志一脸喜色。
项目攻坚战，
投资结构调整“有的放矢”
要抢项目，更要抢到能够提升经济质量的好项目、吸引到适合本地发展的特色项目，这是省市县发展中的重大课题。
扩大有效投资，成为破题关键和行动参考。在今年6月召开的省扩大有效投入暨重大项目推进会上，省委副书记、常务副省长黄莉新指出路径——要更大力度优化投资结构，进一步加大高技术产业、企业技改、节能环保和重大基础设施项目投入力度，加快推动转型升级。
省发改委主任朱晓明在会上总结发展数据时说，通过“一增一减一扩张”，我省重大项目建设的投资结构正持续优化——服务业、高新技术产业投资大幅增长，均超过9%；高耗能行业投资显著回落，六大高耗能行业投资下降4.3%；基础设施投资总量持续扩张，完成投资3340亿元，增长19.2%，对全社会投资增长贡献率超40%。
如何进一步加快做大总量、提高均量、改善质量？很多地方打响了“项目攻坚战”。
“攻坚战”主攻核心是产业项目。“既看数量，又看质量；既看规模总量，又看结构效益；既看招引落地，又看达产见效。”南通市发改委投资处处长蔡忠林介绍，在该市年初集中开工的135个重大项目中，产业项目占比达到86%，平均投资规模近8亿元。特别主打“上海牌”，在对接服务中找项目，让一批上海重特大项目跨江转移落户南通。
“希望开工的每个重点产业项目，将来都能衍生出一片浩瀚的产业蓝海。” 常州市发改委固定资产投资处处长杨杰感慨，常州为建设全国一流的智能制造名城，重点引进和培育整机、整车和终端产品的研发生产项目，做大做强 “五新三高两智能”十大产业链，促进产业转型升级。上半年，十大产业完成产值2429亿元，增长14.4%，对该市工业产值增长的贡献率达40.2%。
既要紧盯“高大上”，又要当好绿色“守门员”。“在今年的省重大项目名单中，生态环保项目被单列出来，突出了针对性。”比对项目名单，宿迁市发改委重大项目处处长徐华强介绍，为建设好“江苏生态大公园”，该市在今年重大项目编排中特别增加了30个生态文明建设项目。在绿色发展指挥棒的引领下，上半年该市接待国内外游客一举突破1000万人次。
民资为主，
让“主力军”有更大舞台
进入8月，位于南通高新区的江海储能超级电容器项目迎来突破性进展，5.7万平方米的超级电容器厂房开工建设。项目负责人徐国伟介绍，该项目总投资30亿元，产品具有国际先进水平，将应用于电动汽车、轨道交通等领域。预计明年8月整个工程完工，新的进口生产线上马后，2018年销售收入可达3.5亿元。这是由南通市本土民营企业投资建设的项目。
来自省发改委的统计显示，我省全社会投资中，70%来自民资，20%是国资，外资占10%；而产业投资里，省内民资占八成以上，占比甚至高过民资发达的近邻浙江。
在东南大学经管学院副院长陈良华看来，不论是民资、国资还是外资，关键还是看项目质量。比如制造高铁通风玻璃的海安铁锚，就是当地民营企业，但其特种玻璃制造水平已达世界顶尖水平，对这样的民资项目应大力鼓励。
“要让作为‘主力军’的民资拥有更大舞台。”相关专家说，投资环境的好坏，在很大程度上影响着投资者的决策与热情，其“敏感点”已从过去的“优惠政策”变成现在的“投资环境”。在土地成本、用工成本不断提高的背景下，国内有些地区投资环境不尽如人意，投资者自然会“用脚投票”。
宿迁市委常委、常务副市长沈海斌对此感同身受，该市今年开工的300个市级重大项目中，民资项目有172个。“民间资本不是没有实力，更不是没有活力。要通过持续不断地改善投资环境，吸引更多投资，把被压抑的投资活力全面激发出来。”在他看来，宿迁的投资环境整体较好，但在行政审批、涉企收费、帮办服务等方面还有提升空间。
归根结底，还是要靠政府“搭台服务”。在距离宿迁300多公里的常州，上半年民营经济占当地生产总值比重已达三分之二。坐落常州高新区的中简科技是一家做碳纤维的高新技术企业，董事长杨永岗9年前带着项目从山西来到常州“二次创业”，打动他的，正是常州的政策、创新创业环境以及诚意。“我们瞄准的是国际碳纤维材料发展的最前沿。”杨永岗相信，碳纤维将被打造成又一张亮丽的江苏“名片”。
而我们也相信，更多的“江苏名片”，将随着项目建设的滚滚大潮，不断涌现。（付 奇 杭春燕）
来源： 新华日报 转自：新华网