部省合力打赢污染防治攻坚战

　　部省合力，

　　打赢江苏污染防治攻坚战

　　推进生态环境治理体系和治理能力现代化是全国生态环境大会确定的重要任务。那么，这份部省签署的合作框架协议究竟涵盖了哪些内容？省生态环境厅综合业务处处长张雷介绍，建立环境治理体系和治理能力现代化是打赢当前污染防治攻坚战的重要方面，因此，签署的协议包括合作目的、合作内容、合作机制三个部分，将聚焦生态环境监管体系、政策体系、法治体系、社会行动体系、管理制度改革、治理能力现代化建设等6个方面。

　　目前，江苏在生态环境治理能力现代化方面已走在全国前列，且江苏具备较强经济实力。针对江苏面临的生态环境现状，省政府与生态环境部将遵循先行先试、共建共享、合作创新原则，把江苏打造成为全国最严格制度、最严密法治、高水平保护生态环境的示范区、突出环境问题系统治理的标杆区、生态环境损害赔偿制度实践的引领区。

　　把握契机，

　　让绿水青山变为金山银山

　　拥有这次部省合作机遇，江苏如何打好污染防治攻坚战？张雷透露，江苏将确定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，制定环境准入负面清单，推进产业结构、能源结构、运输结构和用地结构调整，优化重大产业布局，推进工业制造业超低排放。计划经过3至5年时间，基本建立系统完善、国内领先的生态环境监管体制机制，产业结构转型、布局调整取得突破性进展，在全国率先实现园区内工业类项目超低排放，区域环境质量改善目标全面完成。

　　都说绿水青山就是金山银山，但要使绿水青山真正变为金山银山,还需要大笔资金的投入。为此，我省将创新生态环境投入机制，大幅提高治理投资占GDP比重，将建立生态环境发展基金，引导社会资本进入生态环境领域。研究制定有利于产业调整、绿色低碳发展、资源节约、自然生态、污染治理的价格、税收等经济政策。并鼓励金融机构创新绿色金融产品，推进绿色信贷、绿色证券，推动气候投融资，开展环境污染强制责任保险试点。最终，基本建立较为完善的环境政策体系，金融服务生态环保、绿色发展的能力和水平显著提高，生态环境投入显著增加。

　　当然，要提高全民环保意识，还需要法治体系来支撑。记者了解到，未来3至5年，江苏将建立系统完善的法治标准体系，如健全生态环境地方标准体系，加快制定出台地方环境质量、污染物排放、工程技术规范等标准，建立完善环境标准“领跑者”制度和激励政策，使江苏生态环境法治水平走在全国前列。

　　精准扶持，保障协议落地见效

　　作为签署协议的另一方，生态环境部将如何保障协议落地见效呢？记者了解到，今后将建立部省合作联席会议制度，每年在江苏或北京召开一次部省合作联席会议，确定年度重点工作任务清单，协调重大合作事项，评估合作成效，总结推广典型经验。目前，已列出今年工作任务清单，涵盖29条具体内容。

　　同时，生态环境部还将与省政府合作建立区域应对、污染防治联防联控、环评会商、信息沟通等机制，针对江苏现状，精准指导江苏重大产业转型、布局调整。推动环保产业发展、治污技术创新及供需平台建设的标准化、规范化。推进国家战略实施，建设“一带一路”环境技术创新和转移基地，并且支持建设长三角地区生态产品交易中心。

　　为了保障江苏生态环境质量实现显著改善，生态环境部将对重大环境监管能力项目，重大生态环境基础设施项目，长江和太湖等重点流域、区域生态环境修复项目，给予政策倾斜，支持重大课题研究、科研平台建设，支持建设国家级生态环境修复示范区。江苏经济报记者张韩虹

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编辑：王瑶