民政部 中央军委后勤保障部出台《关于加快推进军供应急保障能力建设的意见》

      近日，民政部、中央军委后勤保障部联合下发《关于加快推进军供应急保障能力建设的意见》（以下简称《意见》），要求进一步创新保障模式、建强基础设施、拓展社会力量、完善预案体系、强化训练演练，着力提升军供应急保障能力，力争在2018年底之前实现设施完善、预案健全、训练有素、反应迅疾、保障有力的目标。这是中央军委机关成立后，民政部、中央军委后勤保障部联合下发的首个指导性文件。

      《意见》明确了当前和今后一个时期加强军供应急保障能力建设的总体思路和工作重点，以适应深化国防和军队改革、加快战略投送能力建设为目标，以进一步提升军供工作服务部队跨区机动和实战化训练、执行多样化军事任务的应急保障能力为重点，明确提出五个方面的工作要求：

      在创新模式方面，要求实现由单一饮食服务向综合服务、铁路输送保障向铁公水空全方位保障、定点供应向区域供应、常规供应向大批量供应、平时保障向应急应战保障兼备的“五个转变”。

      在完善设施方面，要求各级民政部门推动军供站建设纳入当地经济社会发展规划，加大资金投入力度，加强应急保障软硬件设施的统筹规划和维修规划，建立覆盖铁公水空军供保障点的信息采集与传输通道，在3年内协调解决涉及全国重点军供站的进出站（港）道路整修、供应场地划分等问题，明确提出利用中央优抚事业单位补助资金购置保温送餐车辆、野战炊事车和帐篷等应急保障机动装备。

      在保障力量方面，要求科学评估社会保障资源，准确掌握保障潜力。在动员社会力量、丰富人才引进模式的方式方法上进一步加强创新，提出建立物资和膳食供应、人员休整等应急保障基地；采取公开招聘、定向录取、竞争上岗相结合的方式，吸纳引进等级厨师、化验员、营养师等技术人才。

      在健全预案方面，要求在2016年底之前健全军供应急保障预案类别，基本实现各级上下衔接、军地配套联动的预案体系，并结合保障任务，检验完善方案预案。

      在强化训练方面，要求每年组织相关工作人员开展业务培训、提升专业技能，提高所属人员的能力素质，要求各军供站坚持有保必训，保训一体，加强训练演练，同步检验评估，实现保障、训练与能力评估同步组织实施。

      为确保落实效果，《意见》围绕加强组织领导、注重建设实效、强化督导检查三个方面，明确了落实要求。提出将加强军供应急能力建设纳入党委政府重要议事日程、纳入议军会议、纳入双拥模范城（县）考评内容，制定出台优惠政策，推动解决人、财、物等建设发展面临的实际问题，为改善军供条件、强化军供应急保障能力建设提供有力支撑。在实践中，厘清建设思路、细化建设目标、明确建设责任、落实建设内容，抓住重点问题和环节求突破。强化督导，建立健全军供应急保障绩效评估和奖惩机制，定期组织检查指导，科学评估建设情况，推动形成进退有序的军供站动态分级管理模式。