邗江粮食局强化“四项措施”依法管粮

      今年以来，邗江区粮食局紧紧围绕粮食流通经济发展大局，以法治机关创建活动为契机，切实履行依法管粮工作职责，不断完善依法行政工作制度，确保全区粮食市场有序发展。

      一、强化制度建设。坚持以制度管粮理事，进一步完善行政执法责任制和依法行政考核办法，严格执法过错责任追究，公开问责情况；完善粮食收购资格年度核查制度和市场日常监督检查制度，提升依法管粮的规范性；完善重大事项听取公众意见、专家咨询认证、集体讨论等制度，提高行政决策的科学性。

      二、强化执法检查。综合运用执法监督和构建机制两项措施，强化粮食行政执法监督，营造公平有序的市场环境，维护群众合法利益。一是强化执法检查工作，坚持日常监督检查和阶段性重点检查相结合，开展经常性的粮食执法检查活动，对全区粮油经营业户进行拉网式检查，在检查中坚持纪检组监督人员全程陪同、记录、保障执法依法进行。二是建立粮食行政执法与执法监督同时运行机制，坚持每月对企业粮油购销、储备粮轮换行为进行监督检查，重点监督收购过程中可能出现的“吃拿卡要”、“打白条”等行为。

      三、强化库存监督。扎实开展年度例行粮油库存专项监督检查工作，切实查清地方储备粮油、政策性食用油承储企业库存粮油的数量、质量、仓储管理、安全储存等情况，以及相关统计管理、财务管理、轮换管理和库贷挂钩情况，确保库存管理规范。对不合规范的行为，及时发布处理意见书、限期整改、复查的程序，有效维护好粮食流通管理秩序。

      四、强化队伍建设。一是加强学习培训。组织开展法律法规和执法业务培训，培训采取集中授课，统一培训的办法，主要包括执法基础教育、执法案例分析、执法文书规范等方面的内容，并着力强调行政执法坚持以教育和服务为主，监管和处罚为辅的原则，让群众和涉粮企业心服口服。二是实施绩效考核。“没有考核，就没有管理”。制定执法人员考核细则和执法工作年度考核办法，细化量化各项指标，制定评比标准，将考评结果与年度考核相挂钩，激发人员工作积极性。