回眸2014，通州环境保护铿锵迈步谱新篇

　　  2014，一个放飞绿色希望的年份。这一年，南通市通州区环保局立足“天蓝、气爽、水清”三大目标，以主人翁姿态牵头生态文明建设，以雷霆万钧之势开展专项行动，以强筋健骨理念推进能力建设，以一夫当关决心守好环境门槛，各项工作在新常态下争先晋位，谱写了通州环保工作的新篇章。

　　 勇于担当　生态建设跃上新起点

　　“贵局以生态文明建设为己任，恪尽职守，争先争优，特别是在国家生态市技术评估和考核验收的关键时期，全力以赴，不遗余力，为谱写中国梦的美丽南通篇章奉献了浓墨重彩！”2014年12月23日，通州区环保局收到了南通市生态文明建设领导小组办公室发来的感谢信。这封感谢信，缘于12月中旬的南通国家生态市“大考”，通州的环保工作受到考核组的高度肯定，为南通市顺利通过国家生态市验收增添了筹码。

　　2014年通州区环保局持续开展了生态村、生态工业园区等生态示范创建活动，培育打造了开沙村、徐庄村、孙李桥村、十总社区、新街村等一批亮点村庄，十总镇二爻社区、东社镇香台村成为“省级生态村”，高新区通过了省级生态工业园区考核。

　　  在生态建设稳步推进的同时，通州区环保局编制了《生态文明建设规划》、出台了《关于加强全区生态红线保护的通知》、《生态红线区域保护监督管理暂行规定办法》等一系列政策文件，马不停蹄地牵头启动了生态文明建设。12月底，全区8个生态红线区域立标，生态红线保护工作顺利通过省级考核。

　　   铁腕治污　环境执法创造新历史

　　  “1-12月累计关闭和要求停产企业50家，对73起环境违法行为进行立案查处，罚款额543万元，相当于去年全年的6倍多，其中1起移交公安立案查处；征收排污费1458万元，解缴额超过上两年的平均值，超额完成全年目标任务；信访处置率100%，在全市信访考核中名次靠前”。这一组数据，来自局领导班子的述职，数据背后，是环保局对企业环境违法行为的零容忍。

　　针对钢丝绳企业废酸、污泥转移监管难题，通州区环保局想出了借助科技手段、实时监控的办法。9月初，全区25家含污染工艺的钢丝绳企业安装高清视频监控头146个，环境监察人员通过手机上网，就能监察企业排污及废酸和污泥处置情况。监控运行后，9月份全区废酸转移量接近900吨，10月、11月均达到700吨，比年初每月100多吨上升了数倍，企业用酸量和转移量达到了平衡，通启河小海段、张芝山段河水受废酸污染发黄的现象不见了。

　　10月底，随着双盟村小拖浆污水收集池建成投运，通州区环保局的“三小”企业整治也首战告捷：10家小拉链、小染色企业被依法取缔；2家偷排污水的拖浆企业被立案查处；先锋镇54家小拖浆污水直排成为历史，小拖浆废水处理的成功经验被江苏政府网站等多家媒体相继转发。

　　1－12月，环保局对近20家印染企业进行了行政处罚，通过强有力的执法措施，12月底，全区46家印漂染企业提标升级改造全面完成废水、废气整治任务……

　　 严守红线　环境质量迈上新台阶

　　  2014年下半年，细心的市民发现城区天空更蓝了。据统计，1至10月全区有267天“蓝天”,环境空气质量优良率为87.8%。臭氧超标天数仅为24天，大大减轻了臭氧超标对全区环境空气质量优良率的影响。这是通州区环保局整治废气污染、控制工地扬尘、抓好秸秆禁烧、通过淘汰“黄标车”、推广新能源公交车的成果。

　　为改善区域环境质量，通州区环保局敢于说“不”：恒力项目入驻通州，为地方经济发展注入了强大动力，但实施中因能源等方面不符合验收要求，对照条件，最终明确了使用符合要求的全颗粒秸秆燃料，才通过了环保验收。2014年先后有10多家企业来咨询建办钢丝绳项目，均被环保局当场否决，环保局全年否决和劝退印染、重金属项目20个，涉及投资金额约9亿元。 

　　在推进环保基础设施建设方面，通州区环保局对减排、水环境整治、污泥处置三大工程实行严格监管。5月份，益民污水处理厂迁扩建工程开工建设、12月底滨江污水处理厂建成、欣源污水处理厂提标改造工程出水调试、石港污水处理厂运行负荷提升至50%、污泥处置工程启动建设……

　　 秣兵历马　环保能力得到新提升 　 

　　2014年，也是通州环保自身能力建设的提升年，这一年通州区环保局以“打铁自身硬”的要求，负重砺炼，为通州的环境保护和生态文明建设提供了有力组织保障。

　　故事一：水上监察队让违法企业无缝可钻。多年来，环境监管一直有一个难题，一些企业的围墙一直建到河边，从陆地难以发现违法排口，监察人员到企业检查，有时企业会设置障碍故意拖延时间，监察人员取证十分困难。为此，2014年，通州区环保局组建了水上监察队，让违法企业“无处藏身”。

　　9月28日晚11点后，通州区环保局执法人员兵分水陆两路，突击检查了通吕河沿岸  10多家企业。凌晨2点前，水陆两路人马均未发现环境违法行为，正当大家以为又要空手而归的时候，水上监察队传来振奋人心的好消息，现场发现某印染有限公司正在利用偷排口大肆偷排。陆上监察组接到通知后，立即赶往该企业偷排地段，形成水陆两路夹击的态势，一举查获偷排证据。

　　  故事二：环境监察人员有了“千里眼”。  随着全区企业快速增加，给环境监管带来很大压力。通州区环保局创新思路，实施了环境违法行为有奖举报办法和环保线人制度。9月6日，通州区环保局接到举报，南部地区某印染有限公司向通启河偷排污水，环保执法人员经过多次现场检查，顺藤摸瓜，最终锁定了该印染企业的环境违法证据。按照环境行为有奖举报办法，通州区环保局向这位首起举报环境违法行为的热心市民，发放了1000元的举报奖励。

　　10月初全区首批30名环保线人上岗，至12月底，已为监管人员提供了12条有价值的非法排污线索，其中8起已查实立案。

　　故事三：环保信息化为环保人员“如虎添翼”。  为强化企业精细化管理，通州区环保局启动了环保信息中心和远程监控中心建设；为方便群众投诉，快捷解决群众反映的环境问题，环保局抽调5名同志，专门成立了环境信访中心；为提高全社会对环境保护工作的认识，环保局又成立了环境宣教中心，明确3人专门从事环保宣教工作。12月15日，通州区环保网作为全市县（市、区）级唯一单位荣获“全省环保系统优秀政府网站”荣誉称号，在南通各县（市、区）级环保系统网站建设中独占鳌头。（崔祝进）