连云港版创客计划起航 补贴房子奖励样样都有

　　中国江苏网5月29日讯（周莹 颜旻 黄文传 赵永强）昨日，笔者从科技部门获悉，我市发布了关于发展众创空间推进大众创新创业的行动方案（2015－2020年）（讨论意见稿）》（下称《方案》，这意味着港城版的创客计划正式发布，根据计划，到2020年，我市将建成一批有效满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力的众创空间，形成一支初具规模、成长有序的创新创业队伍，集聚以青年及大学生创业者、企业高管及连续创业者、科技人员和海归创业者为代表的创业“新四军”超过5000人，从中孵育出创新型小微企业1000家，成长出高新技术企业100家；科技创业种子资金规模达3亿元。

　　港城众创空间值得期待

　　最近一段时间，众创空间让很多人对创新港城充满了期待。那么港城众创空间是什么样的呢？《方案》指出，港城的众创空间主要依托省级以上高新区、经济开发区、农业产业园区利用现有孵化载体、闲置厂房等进行改造。港城众创空间的类型主要有创客孵化型、专业服务型、投资促进型、培训辅导型、媒体延伸型等各种类型、各具特色的众创空间。港城众创空间面积一般在2000平方米以内，必须提供共享办公、创业辅导、主题沙龙、工商注册、统一行政、人事代理、财务记账、行业对接、团队搭建、项目路演、种子投资、后续融资等核心孵化功能的系列服务。

　　谁来做众创空间呢？《方案》指出：鼓励在连高校、科研院所、省级以上科技孵化载体以及有条件的行业协会、产业联盟、企业、社会投资者等社会力量，构建市场化的众创空间。积极引进省内外知名孵化机构在我市设立、共建和运营众创空间。

　　众创空间运营机制是什么呢？《方案》指出：发挥传统孵化器在基础设施方面和众创空间在专业服务方面的互补优势，促进深层次融合发展，建立“创业苗圃—孵化器—加速器”的产业孵化链。深入实施科技企业“十百千”培育工程，加强中小微企业孵育，培育一批新兴产业，以及在行业有影响力的高新技术企业，形成新的经济增长点。

　　港城创客就是你我他

　　随着国家关注创新，连云港年轻人蠢蠢欲动，那么谁适合做创客呢？

　　《方案》指出，首先是大学生。在连高校开设创新创业教育课程、开办创业讲坛，传播创新创业理念；实施弹性学制，允许学生保留学籍休学创新创业；利用各种资源建设大学科技园、大学生创业园、创业孵化基地和小微企业创业基地。建立健全学生创业指导服务专门机构，加强大学生创业培训，资助学生创新创业项目。

　　其次是高校院所的科技人员、大企业高管及连续创业者、海外及留学归国创业人员等创新创业人才。连云港希望这些高端人才到连云港发展“互联网+”和平台经济，催生基于电子商务的商业模式新业态。

　　谁为这些创业者当导师呢？《方案》指出鼓励成功创业者、知名企业家、天使投资人和专家等担任创业导师，为创客提供创业辅导，形成创客、企业家、天使投资人、创业导师的互助机制。发挥市场机制，聘请企业家、经理人、投资人等担任创客专职导师，对创客创业提供各方面针对性辅导。

　　连云港的众创环境正在建设

　　说一千道一万，港城为这些创客和众创空间提供哪些环境呢？《方案》指出我市将按照非禁即可原则，凡是国家法律法规未禁止的行业和领域，一律向各类创业主体开放；落实注册资本认缴登记制，且放宽住所（经营场所）登记条件，实行“一址多照”、“一照多址”、集群注册政策，进一步简政放权，为众创空间、创业企业工商注册、商业运营提供便利。

　　那创客在连云港可以享受哪些平台服务呢？《方案》指出，我市将构建科研基础设施、仪器设备、技术服务统一开放的科技资源共享服务平台，在服务平台建立科技创新券运行系统，企业和创业者可以通过系统查询、在线预约开放共享的科研基础设施、仪器设备和技术服务。支持科技资源共享服务平台以及线上服务机构向众创空间及创客提供免费服务，免除费用按科技创新券政策给予补助。鼓励在连高校院所、企事业单位，高效整合人才、技术、设备等科研资源，组建以服务企业为目的，对外开放共享的专业实验室。鼓励发展股权众筹、互联网金融、普惠金融、小微银行等创业金融服务方式，建立知识产权质押融资市场化风险补偿机制，推动专利保险试点。引导和鼓励创业企业在“新三板”、区域性股权交易市场、互联网股权众筹平台进行挂牌和融资，运用好上市补贴等财政专项资金，激励科技企业加快上市步伐。

　　未来，我市创业环境是什么样的？《方案》指出，积极倡导敢为人先、宽容失败的创新文化，大力培育企业家精神和创客文化，让大众创业、万众创新蔚然成风。

　　优惠的政策将最大限度让利给创客

　　未来，连云港的创客和众创空间生存环境值得期待，那政府将给创客和众创空间运营机构提供哪些优惠的政策呢？

　　第一，给补贴。《方案》指出，各地区、各部门对众创空间使用的宽带网络、公共软件和房租等给予适当补贴，或通过盘活商业用房、闲置厂房等资源为其提供成本较低的场所。市联席会议办公室负责制定市级众创空间认定考核办法，对达到市级认定条件的众创空间，一次性奖励20万元，对众创空间升格为省级、国家级新型孵化机构的，按照《市政府关于推进科技创新工程加快国家创新型城市建设的若干政策》（连政发〔2012〕25号）文件规定，分别补足到50万元和100万元奖励。

　　第二，是给房子。《方案》指出，鼓励众创空间以零租金为创客、创业企业提供创新创业场所。支持众创空间为进驻3个月以上的创客和创业团队统一安排众创公寓，市人才专项资金可为上述创客每人每月提供最高300元的住房补贴，补贴时间最长6个月。

　　第三，落户给奖励。《方案》指出，众创空间孵化的科技型企业，已在本市实际注册运营6个月以上的，每户奖励1万元，企业存活期超过2年且成长性较好的，每户奖励增至3万元，企业在孵期间或毕业1年内被认定为国家高新技术企业的，每户再奖励5万元。奖励金归属众创空间的运营机构。

　　第四，给保留职位。《方案》指出，对于离岗创业的，经原单位同意，可在3年内保留人事关系，与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利。

　　第五，给贷款。《方案》指出，我市落对进入众创空间创业的创业者，按规定给予不超过20万元的创业担保贷款，并对10万元以内部分给予财政贴息，其中，个人微利项目全贴，非微利项目贴息50%。大力推广“苏科贷”等科技金融产品，在贷款基础利率基础上上浮10个百分点以内的部分由财政贴息。

　　第六，给种子资金。《方案》指出，我市将加快设立市科技创业种子资金（天使投资引导资金），自2015年开始三年内资金规模不低于1亿元，力争到2020年达到3亿元，用于参股引导众创空间、投资机构等共同组建天使投资基金，支持新兴产业领域早中期、初创期企业发展。

　　第七，给平台。《方案》指出，支持众创空间和社会力量举办各类公益性的创新创业大赛、创业沙龙、创业训练营、创新成果和创业项目展示推介等活动，经市联席会议办公室备案确认后，按照其举办活动的年度实际直接支出给予一定的补助。