连云港法律服务四大行动助力供给侧改革

连云港市司法局以需求为导向，实施法律服务“四大行动”，不断提高法律服务的供给质量和效益。

一是风险防范行动，帮助企业防范经营风险。 完善企业法律服务需求和供给对接机制，组织律师事务所与企业结对，每家律师事务所至少结对联系1家企业，发放法律服务结对联系卡，通过开展免费法律体检、法律专题讲座、投资决策事前咨询、法律疑难问题解答等方式，提供一对一的法律风险评估。组建企业法律风险律师讲师团，讲师团进企业宣讲企业法律风险防范知识，对全市重点企业进行法律风险排查，针对排查中掌握的情况，归纳企业危机种类，区分风险程度，及时组织资深专业律师集体研讨重大疑难问题，有针对性地进行风险提示。组织编印《企业法律风险防范安全汇编》，协助企业提高防范各类经营风险的能力。

二是法治保障行动，助力企业转型升级。 完善法律顾问制度，企业法律顾问通过企业走访、法务体检，开展法律风险评估，研发法律服务企业“产品”，指导企业建立科学有效的公司法人治理结构，为“个转企”、企业股份制改造、公司上市以及企业生产经营转型提供有力的法律保障。完善政府法律顾问制度，在市、县、镇三级政府法律顾问全覆盖的基础上，进一步扩大政府部门法律顾问覆盖面，为政府重大决策、重大项目、重要投资、重点工程建设提供法律意见和建议。做好僵尸企业处置和金融风险法律服务工作，引导律师积极参与僵尸企业和资不抵债企业的破产清算、重整、兼并重组工作，发挥好破产管理人的作用。

三是平安护航行动，促进企业和谐稳定发展。 巩固和完善企业矛盾纠纷排查调处机制。主动对接企业，建立条块结合、专兼结合、全面覆盖的矛盾化解体系，开展矛盾纠纷联合化解、调解组织联动对接，畅通群众利益表达渠道，及时有效解决涉企矛盾纠纷。进一步加强企业矛盾纠纷信息员队伍建设，建立健全企业用工、劳资、工伤赔偿等劳动争议纠纷“五位一体”调解机制，积极引导企业规范劳动用工管理，消除劳资纠纷隐患。在全市律师事务所、基层法律服务所、公证处、司法鉴定所、社会矛盾纠纷调处服务中心设立100个信息采集点，及时收集、分析和研判企业法律风险动态，特别是涉外金融、投资类风险。

四是产品提升行动，提高公共法律服务水平。 运用“互联网+公共法律服务”运行模式，强化公共法律服务精品栏目建设，依托已经开通运行的连云港司法行政网、连云港律师网、连云港公证网、连云港普法网，向医药、化工、物流、仓储等企业及时开展供给侧改革方面的法律法规宣传。优化法律服务产品，指导各地文化名家、创客团队、民间艺人创作动漫、微电影、公益广告、民间文艺作品。规范公证服务标准，优化公证服务产品供给，成立“连云港公证处家事法律服务中心”，做精做优人身财产领域的公证服务。与相关单位协同推进全省“一带一路”法律服务中心建设，积极推进跨国律师交流合作，大力培养涉外高端法律人才，加大产品研发，优化服务模式，为国内企业“走出去”、境外企业“走进来”提供多样化、定制化的跨境法律服务。