中国共产党连云港市第十一届委员会第十一次全体会议决议

　　(2015年12月10日中国共产党连云港市第十一届委员会第十一次全体会议通过)

　　中国江苏网12月11日讯 中国共产党连云港市第十一届委员会第十一次全体会议于2015年12月9日至10日在海州举行。出席会议的市委委员37名，候补委员1名。市纪委委员、部分地市级离退休老干部、有关方面负责同志、部分市党代会代表列席会议。

　　全会由市委常委会主持。市委书记杨省世作了重要讲话。全会认真学习贯彻党的十八届五中全会、省委十二届十一次全会精神，听取和讨论了杨省世代表市委常委会作的工作报告，审议通过了《中共连云港市委关于制定连云港市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。杨省世就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

　　全会充分肯定市委十一届九次全会以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会坚持以习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神为根本遵循，深入学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，在省委的坚强领导下，团结带领全市上下牢牢把握新机遇，主动适应新常态，积极应对各种风险挑战，加快改革开放步伐，奋力推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得了新进步。

　　全会认为，“十三五”时期，是我市加快后发先至、推进国际化海港中心城市建设的关键时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕上述奋斗目标来制定。

　　全会高度评价“十二五”时期连云港经济社会发展取得的重大成就，认为过去五年是我市迎来重大机遇、实现快速发展的五年，综合经济实力稳步提升，对外开放取得丰硕成果，发展基础条件更加坚实，人民生活水平明显提高，全面深化改革有力推进，全面从严治党开创新局面，顺利完成了“十二五”规划确定的主要目标任务。过去五年取得的重大成就和宝贵经验，为“十三五”乃至更长时期发展奠定了良好基础。

　　全会提出了“十三五”时期连云港发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和省委各项决策部署，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，贯彻“五大发展理念”，主动适应、把握和引领经济发展新常态，抓住用好“一带一路”等多重叠加机遇，实施“五大战略”，加快港产城融合发展，全面建成小康社会，开创国际化海港中心城市建设新局面。

　　全会提出了“十三五”时期连云港经济社会发展总目标是：全面建成小康社会，让人民群众过上更加美好的生活；城市发展定位是：国际化海港中心城市。具体目标要求是：综合实力显著增强，地区生产总值、一般公共预算收入、城乡居民收入年均保持两位数增长，固定资产投资和工业总产值实现翻番，建成国家东中西区域合作示范区，重大临港产业实现突破。中哈物流中转基地基本建成，上合组织出海基地的体系布局基本形成，成为“一带一路”重要交通枢纽和物流中心，新亚欧大陆桥经济走廊节点城市影响力不断扩大。生态环境明显改善，社会文明程度大幅提升，各方面体制机制更加完善。

　　全会强调，实现“十三五”发展目标，必须遵循中央提出的“六个坚持”原则，践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧密结合市情实际，实施以港兴市、产业强市、城乡协调发展、创新驱动发展、绿色发展战略。全会提出，要扎实推进“一带一路”建设，打造区域性国际枢纽港，建设区域性国际物流中心，构筑全方位开放新格局，全面增创开放发展新优势。要大力推进产业强市，加快新型工业化、农业现代化步伐，培育壮大现代服务业，加强自主创新能力建设，推动大众创业、万众创新，着力发展县域经济、海洋经济，不断增强综合经济实力。要统筹城乡协调发展，优化城市空间布局，完善城市综合功能，构建现代城镇体系，提高城乡管理水平，扎实推进新型城镇化和城乡发展一体化。要加快推动民生建设，持续增加城乡居民收入，有效促进就业创业，大力推进脱贫致富，更加重视发展社会事业，建立更加公平可持续的社保制度，切实提高人民生活水平。要强化生态文明建设，优化国土空间开发格局，加大环境污染治理力度，加强生态环境保护修复，发展绿色低碳循环经济，完善生态环保制度体系，打造“青山碧水蓝天”美丽港城。要提高社会发展水平，加强文化建设，完善社会信用体系，强化社会治理创新，显著提升社会文明程度。

　　全会提出，要坚持全面深化改革和全面依法治市“双轮驱动”，为全市经济社会发展提供强大动力支撑和体制机制保障。认真落实中央和省委改革总体部署，突出问题导向、注重改革实效，协调推进经济、政治、文化、社会、生态文明体制改革和党的建设制度改革。全面落实依法治国基本方略，积极推进地方立法，加快建设法治政府，保障促进公正司法，推进法治社会建设。

　　全会强调，顺利实现“十三五”规划目标任务，党的领导是根本政治保证。要认真落实全面从严治党要求，深入实施党建工作创新工程，加强党风廉政建设和反腐败斗争，完善党领导经济社会发展工作体制机制，切实强化人才支撑，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，动员全市人民团结奋斗，凝聚改革发展整体合力。全市上下要坚决贯彻中央、省委和市委决策部署，确保“十三五”规划的目标任务落到实处。

　　全会对2015年度干部选拔任用工作进行了“一报告两评议”。

　　全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委坚强领导下，凝心聚力，开拓创新，狠抓落实，奋力推动后发先至，全面建成小康社会，为建设国际化海港中心城市而努力奋斗。