如何“1+1>2”——连云港市海州区检察院队伍建设巡礼

　　2014年，连云港市原海州区检察院和新浦区检察院合并，成立了新的海州区检察院。如何借助两院合并契机，形成了“1+1>2”的整体合力，成为摆在全院干警面前的一道考题。 

　　“形成‘新海州区院’、‘大海州院’的意识和全院‘一盘棋’的思想，队伍建设是关键。我们一方面要时时处处严格纪律狠抓作风，早抓常抓、抓实抓小；另一方面要采取积极措施，注入动力，激发活力，提升能力，使我们的队伍真正过硬起来。”海州区检察院新任党组书记、检察长张克晓如是说。

　　 建立新沟通机制，形成工作合力

　　“现在见上一面不容易啊！有半个月没见了吧？”，“西区伙食好啊，你都长胖了！”，在西区办公的干警小王到东区办事，东区同事们见面后开起了玩笑。

　　两院合并后设立22个部门，在编干警156人，队伍配置优势明显，但两区办公，干警之间交往不便，导致干警交流机会少，部门间沟通不畅通。为化队伍数量优势为工作胜势，海州区检察院不断完善党团、社团组织架构，建立起从领导班子到普通干警、部门与部门之间多层次的沟通联络渠道，促使干警之间增进团结，深化了解。通过多个组织架构的合理布局，为广大干警提供了广阔的沟通交流和成长成才的舞台。同时，改版内网、外网网站，开通微信、微博，建立网络舆论沟通平台，利用网络互通，拉近了两个办公区干警之间心与心的距离。

　　该院实行党组周例会制度、月中层干部会，成立机关党委，完善社团组织架构，建立起从领导班子成员、中层干部到普通干警，部门与部门之间纵横交错的沟通联络渠道，促使干警之间增进团结，深化了解。

　　 建立新管控机制，实现作风自律

　　新海州区院成立后，人员增加，办公区分散，给管理工作带来了一定难度。院领导充分借鉴原新浦、海州两院特色经验做法，制定了涉及5大方面108项的《规章制度汇编》，作为全院工作的行为规范和工作指南，实现用制度管人管事。成立检务督察队，出台《检务督察实施细则》，启用人脸识别考勤系统、公车北斗卫星定位系统，规范干警上下班、值班执勤秩序，形成了检务督察与纪检监察互通互补、常规督察和机动检查有效衔接、制度执行与自律管理融为一体的纪律作风管控机制。

　　  “我们的目的不是用严苛的制度束缚住干警的双脚，而是让干警明白并自觉地走规范的‘模特步’”，该院纪检组长李浩将改进纪律作风形象地比喻为走“模特步”。

　　 建立新培训机制，实现人才快速进步

　　两院合并后，全院年轻人多，学历层次高、精力旺盛，但理论功底不深、办案经验少。为此，院领导班子把对中青年干警的培养作为人才队伍建设的重点来抓，一方面加大业务教育培训力度，另一方面开展多姿多彩的岗位练兵活动。

　　反贪局干警小于体会最深，去年7月，在案件侦查、人员短缺的情况下，该局领导硬是咬咬牙，同意给小于放长假准备司法考试。小于也没有辜负领导的苦心，顺利通过了司法考试。对小于的待遇得益于该院的一项规定：没有检察官资格的人员均可给予1个月假期复习迎考；考试通过的，报销报名费；报考3次没有通过的，不再给予复习时间。

　　新院成立后，继承和发扬原检察院开展岗位练兵的优良传统，练赛结合、以赛促练、以练助学、学以致用，推行“传帮带”的岗位导师制，业务骨干与青年干警建立“一对一”帮扶制，充分发挥业务骨干的优势。岗位练兵内容丰富实用、形式活泼多样，有案件评析、模拟法庭辩论，也有庭审观摩、法律文书制作评比等，让干警得到全面的锻炼。2014年，该院在全市政法系统“比武竞赛”中获得团体第一名，在检察业务条线的各类竞赛中成绩也十分突出。

　　建立新激励机制，激发强大活力

　　推行新的检务督查、案件质量评查等制度，建立执法、绩效、廉政和荣誉“档案”，健全党务、执法、后勤等各项激励制度，形成了科学完备的绩效考评体系，是新院成立后开展的一项重要工作。

　　2015年1月份，依据新标准，海州区检察院开展了“检察之星”评选活动。经过逐层审查、梯次筛选、差额评定、全院干警测评，武洋等5名干警脱颖而出，当选为两院合并以来的第一届“检察之星”。这5名干警中有克服西部高原恶劣气候、支援青海的业务骨干，有默默奉献提供后勤保障的技术能手，有刚入职百日表现突出的“新兵蛋子”，也有孝字当先、工作之余照顾生病亲属的巾帼佳人。他们的当选离不开该院营造出的公平公正良性竞争环境，也证明了新海州区检察院在队伍融合中激发出强大的活力。