连云港市“五招”做优司法行政服务站

连云港市司法局积极探索和加强村（社区）司法行政服务站建设，以司法行政综合职能“八进村（社区）”为突破口，大力开展“司法行政进村居”系列活动，实现司法行政机关第一时间、第一地点服务基层、服务群众。

一是完善网络机制，村居级调解平台更趋规范。 在全市1677个村（社区）建立调委会。规范基层调委会工作规程，将规范调委会建设纳入对村（社区）目标管理绩效考核。通过法律顾问授课、内部互动交流、典型案例学习等途径，定期对各村（社区）调委会成员开展市、镇、村三级业务辅导培训，提高村（社区）调委会调解工作技能。落实司法所人员包片责任制，指导帮助调解组织，协助参与矛盾纠纷排查调处，实现90%左右矛盾纠纷在村居一级得到有效化解。

二是倾听民情民意，村居级“民情气象站”运行更趋成熟。 今年初，该局在认真调研的基础上创新工作机制，在全市各村（社区）设立“民情气象站”。依托调解、综治网格设置“民情观测点”，每个观测点配备1—2名“民情观测员”，配齐联系卡、信箱、民情登记簿三样俱全的“民情百叶箱”，通过发放调解员电话和姓名联系卡建立联系不间断制度，方便群众有问题、有矛盾及时反映和咨询。今年以来，共收到社情民意近8500余条，均得到妥善解决。

三是筑牢监管基石，村居级社区矫正更趋扎实 。整合村居级管理及村居社会资源，充分发挥村居级矫正工作站监管帮教辅助作用，将镇级部分日常监管工作分解到村居级社区矫正工作站，延伸日常监管网络，提升帮扶教育实效。探索试点“社区服务传递单”制度，把矫正人员在村居级工作站参加的社区服务等活动，用传递单的形式上报给司法所，切实解决矫正人员数量多、居住散，集中社区服务困难的问题。

四是开展法律服务，村居级法律顾问更趋高效。 在各村居便民服务中心设立法律服务窗口，法律顾问每月至少安排一次定期和不定期到村里“坐诊”，免费为群众提供法律服务。制定统一的法律服务联系卡，公示村居法律顾问人员姓名、照片、联系电话。全市村居法律顾问共提供法律咨询1500余人次，开展村居事务“法律体检”850余次，修订完善合同协议800多份，调解矛盾纠纷3200余起，协助处理信访问题320起，参与村居综合治理2700多次。

五是深化宣传载体，村居级普法依法治理更趋完善。 加强村（社区）法治辅导站、法律图书角、法治宣传栏等建设，积极开展村（居）法治教育“一报一刊一挂图”活动。大力推进法治文化公园建设，建成村（社区）法治文化主题公园近120个。强化“民主法治示范村”创建，将基层民主法治创建纳入“法治县区”创建总体规划，依法推进基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务、财务公开。目前已建成连云港市级民主法治示范村1600个，省级民主法治村627个，全国级民主法治示范村8个。