南通“最牛违建”7个月没拆 与城管打起拉锯战

22.12.2014  09:42

  3月20日,现代快报曾刊发《南通神秘“水立方”一夜间拔地而起》一文,独家曝光了位于南通体育会展中心内部一栋超千平方米的违建。在那之后,南通市崇川区城管局曾下发行政处罚书,要求违建方在10日内自行拆除这一建筑,但其却无视该处罚决定,与城管局进行了长达7个月的“拉锯战”。近期,违建方因不满城管局处罚决定,向法院提起了行政诉讼。 

  已被认定为违建,为何却迟迟难以拆除?违建方究竟为何一直“赖着”不肯走?这背后有何内幕?近日,现代快报记者对此进行了跟踪调查。 

   记者探访 

  “水立方”已开始预订年夜饭 

  前几日,现代快报记者前往“水立方”所在地。据此前粗略计算,这栋钢结构建筑占地面积约有1500平方米,而相比于今年3月的遮遮掩掩,现在这栋建筑显得“高调”许多。在其西北角外立面,已经悬挂上了“爱江山”三个红字,几名穿着白色厨师服的男子正在门口忙忙碌碌,搬动装有食材的塑料箱。 

  一进门就能看到,在建筑大门内立着一块牌子,上书“年夜饭火热预订”等字样,前台坐着两名女子,和一般的饭店看上去并无差别。当现代快报记者表明来意时,这两名女子显得十分警惕,一再称自己没什么好说的,希望媒体“不要逼得我们倾家荡产”。但在此期间,她们也坦言,现在开业是为了“能赚一点是一点”,尽量挽回些损失。 

  对于与崇川区城管局打官司一事,这两名女子表示只是对城管的执法有异议。“这事儿,能不能过一阵子再说?等过一阵子,我肯定会把事情原原本本告诉你。”这两名女子说。 

  为何要过一阵子?是否想用打官司来拖延建筑被拆日期?当现代快报记者发出疑问时,她们没有作出正面回应。 

   投资人说 

  拆除违建会造成资源浪费 

  这场“拉锯战”已经持续了近7个月,而就在今年6月,一名自称姓李的“水立方”投资人曾前往现代快报,吐露过一些当时投资的内幕。 

  据投资人李女士称,她和其他投资人总共集资一千万左右,用了六七个月的时间,“静悄悄”地将这座两层楼建了起来。“当时这块地儿已经荒废八九年了,我们也没什么文化,建之前本来是想走程序的,但后来被耽搁了。”李女士称,今年3月,此事经现代快报曝光后,她和其他投资者已经身心俱疲。“我们把所有身家都投了进去,现在就连拆房子的钱都没有,已经是倾家荡产了。”此外,李女士表示,她认为拆除这一违建是一种资源浪费——“这(‘水立方’)也是钱堆出来的。” 

   最新进展 

  违建方提起行政诉讼,开庭前撤诉 

  时隔这么久,“水立方”却依然“屹立不倒”,这究竟是怎么回事呢?带着疑问,现代快报记者于近日来到南通市崇川区城管局。 

  该局一工作人员称,按照拆违的行政程序,该局5月29日已作出《行政处罚决定书》,责令“水立方”违建方10日内自行拆除该违章建筑。然而,过了规定期限,违建方却并未有任何动静。因当事人有3个月的行政救济权利,城管局未进行下一步惩处程序。3个月的行政救济期过后,违建方以对《行政处罚决定书》不服为由,向南通港闸区人民法院提起行政诉讼。法院裁定维持这一处罚决定。 

  今年11月初,违建方再度以对城管执法行为有异议为由,提起了行政诉讼。12月19日,港闸区人民法院本应对此案进行第二次开庭,但就在开庭前一天,违建方申请撤诉,并被法院裁定准许。 

  接下来,这栋“超大”违章建筑该何去何从?现代快报将对此进行持续关注。

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