江苏亿万富翁返乡当村官 “问题村”变成“明星村”

　　一条小河清澈蜿蜒，两岸白墙灰瓦倒映其中。傍晚的江阴市周庄镇山泉村，宁静而安详。

　　在一栋白墙灰瓦公寓的一楼，75岁的山泉村村民华永兴已经备好晚饭，正打电话叫住在三楼的孙子下来吃饭：“今天有你最爱喝的排骨汤，快下来吧。”没过两分钟，门铃响了，孙子进门，径直走到餐桌前，端起桌上的一碗汤咕嘟咕嘟喝起来。汤，不凉不烫，正是恰到好处。

　　楼上楼下、儿女爸妈，这“一碗汤的距离”是山泉村780户村民的自主选择，也是一项新农村民主治理的实验。这个实验的发起人，就是山泉村的党委书记李全兴。

　　李全兴是土生土长的山泉人。上世纪90年代，敢想敢干的李全兴从家乡走出去，搏击商海，很快攒下亿万家财，成了远近闻名的致富能人。正当他准备在商海大展拳脚之时，一张来自家乡的聘书改变了他的心意。原来，就在李全兴事业如日中天时，山泉村却由于管理不善，日渐没落，欠下4700万元债，不仅经济举步维艰，而且村里人心涣散，矛盾频发。在周边的华西村、向阳村、三房巷村等“明星村”的映衬下，山泉成了令人头疼的“问题村”。村民们思变心切，急着寻找新的领路人，全村3200名村民，96%把票投给李全兴。

　　一头是名利双收的个人事业，一头是矛盾丛生的村民集体，李全兴选择了后者。2009年1月3日，“亿万富翁”李全兴走马上任山泉村村委会主任，随后又高票当选村党委书记。

　　他遇到的第一件大事，就是如何让村民都能住上自己满意又可以承受的新房。当时，村里欠着债，村民各家的经济实力参差不齐。李全兴愁白了头。“老百姓的事，得让老百姓自己做主。”打定主意，他领着村委会班子，挨家挨户搞起调研。谁家需要什么样的户型？多大面积？是几代同堂还是子女、父母分开单过？李全兴一笔笔记录在案。

　　就在这汇集民意的过程中，“一碗汤”模式应运而生：子女住楼上套房，享受开阔视野与私密环境；老人住一楼公寓，设施齐备，出入便利；两代人各取所需，相隔“一碗汤”的距离，既不互相干扰又能彼此照顾。3年后，由村民自主选择的山泉新村建成，村民们搬进新房，开启全新生活，这也就有了本文开头华永兴老人家里的温馨一幕。

　　一碗汤，拉近了两代人的距离，能不能端得稳，考验的却是李全兴和村委会班子的治理能力。新农村改造完成后，李全兴给自己和团队定下规矩：山泉村的事，无论大小，都要向全体村民公开，确保公平和公正。为此，他领衔制定“四项制度”，保障村民“四大权利”。村务公开制，让农民享有知情权；村民议事制，让农民享有决策权；民主理财制，让农民享有管理权；民主监督制，让农民享有监督权。此后，村里的事务，大到村级年度收入、工程预算，小到干部工资、村民福利，桩桩件件，样样公开。用山泉村村级监督小组成员沙金芬的话说：“别说盖房办厂这样的大事，就是过年村里给李书记老母亲发了几块钱的蔬菜，我都知道得清清楚楚。”

　　村里的事，村民自己做主；发展的成果，让全体村民共享。李全兴搅动的这股“以民主促民生”潮流，让山泉村村民感受到前所未有的尊严，激发起每个人内心澎湃的动力。短短几年，山泉村不仅还清债务，还完成新农村改造和村庄环境整治，建起幼儿园、图书馆、老年活动馆、游泳池，组建便民服务队，24小时为村民提供志愿服务。他们还发起成立江阴第一个村级慈善基金，每年定期资助贫困学子、孤寡老人和困难家庭。去年，山泉村村级收入达6088万元，集体净资产由2008年的0.47亿元增至3.98亿元，从“问题村”重新变成与周边村齐名的“明星村”。

　　人，还是这些人；村，依旧是那个村。同样的一条山泉河里，流淌的不再是苦涩的失落，而是幸福的甘泉。这些年来，不断有其他村来山泉考察取经，也有不少村官向李全兴请教治村经验，每当此时，李全兴总是这样回答：“我只是严格按照党章和基层治理法规办事，谈不上创新。只要建立起一套让村民当家作主的科学章程，无论是‘张全兴’还是‘刘全兴’来当书记，大伙儿建设美好家园的劲头都不会变。” 本报记者 马 薇