今起一批新规将影响我们的生活
手机实名制正式启动，新《广告法》要求“萌娃”不得为广告代言，问题食品召回时限有了明确规定……9月1日起，一批新规开始实行，并影响你我的生活。
手机卡9月1日起实名制 9月1日起，我国将全面实行电话用户实名登记制度。从9月1日起，电信企业各类实体营销渠道在为用户办理入网手续时，必须通过使用二代身份证识别设备核验用户本人的居民身份证件，并通过系统自动录入用户身份信息，不得委托未配备二代身份证识别设备的社会营销渠道办理电话用户入网手续。 据了解，针对2013年9月1日前入网的未实名老用户，电信企业要在其办理新业务、更换移动电话卡时依法要求其进行补登记，确保在2015年12月31日前本企业全部电话用户实名登记率达到90%。 国内有的地方电信企业要求，必须在收到短信后三日内实名登记，否则将会无法使用，抑或没有实名登记的将不能再继续充值。而记者昨日从江苏移动10086和江苏电信10000号了解到，尚未接到明确的未实名登记手机何时会停机的通知。江苏电信10000号工作人员表示，如果是没有实名认证手机拨打10000号，在系统中看不到任何其套餐或信息，在信息一栏显示空白，就不能办理任何查询或更改套餐等内容。 工作人员建议，未实名登记的老客户需要尽快前往营业网点完成实名制登记，以免后期可能会带来的停机等结果。记者杨静 “萌娃”不能再代言广告了 新《广告法》9月1日起正式施行。南京市工商局相关人士介绍，新《广告法》将给广告市场带来很大改变，按照新规，“萌娃”将不能再代言广告，明星不能代言自己没有使用过的商品，网络弹窗广告要能“一键关闭”，邮件广告、电子信息广告也不能随便发了，让消费者免受垃圾信息的骚扰。 新《广告法》新增和补充完善了广告准则，首次规定了广告代言人的行政法律责任，完善了关于未成年人保护的广告规范。新法规定不得利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人；针对不满十四周岁的未成年人的商品或服务广告不得含有劝诱其要求家长购买广告商品或服务的内容等。 新《广告法》还新增了广告代言人的法律义务和责任的规定，明确规定广告代言人不得为虚假广告代言，不得为未使用过的商品和服务代言。这意味着明星代言责利相当有了依据，明星没用过商品，就别想当“代言人”。 此外，新《广告法》的《房地产广告发布暂行规定(修订稿)》规定，房地产广告不得含有升值或者投资回报的承诺等内容；不得含有广告主能够为入住者办理户口、就业、升学等事项的承诺。也就是说，接下来开发商已不能在广告中使用“距地铁站仅多少分钟车程”、“买房上名校”等这样的名头诱惑购房者了。业内人士认为，“金九银十”的旺季卖房潮即将来临，随着新《广告法》的出台，营销上开发商还应抓住产品核心竞争力，加强“内功”的修炼，回归到产品本身，打造真正为市场、为客户所需的各类产品。 记者金磊乔淳 儿童安全座椅强制3C认证 由于中国儿童安全座椅市场良莠不齐，为保护消费者的合法权益，2014年1月，国家质检总局和国家认监委联合发布了《机动车儿童乘员用约束系统实施强制性产品(即儿童安全座椅)认证公告》。根据规定，自2015年9月1日起，未通过“3C”认证的儿童安全座椅将不得出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。3C认证将成为儿童安全座椅产品能否在中国市场售卖的唯一标准。 质检部门解释说，3C测试包括静态试验、动态试验、燃烧试验、毒性试验，只有4个标准都达标，才能拿到3C认证。这一认证标准参考了欧盟和美国的标准，接近国际水平。单从安全性能来看，儿童安全座椅的3C认证标准也不低于“欧标”。从发文到9月1日正式执行，是给生产企业的缓冲期。 消费者选购时要认准3C认证：3C标志一般贴在产品表面，或通过模压压在产品上。每个3C标志后面都有一个随机码，每个随机码对应厂家及产品。政策执行初期，也不排除部分无法通过认证的企业鱼目混珠假冒证书。消费者可通过国家质量认证中心进行编码查询。需要提醒的是，实行3C认证政策后，没有认证的进口产品也将无法进入市场。记者芦艳 P2P网络借贷平台 违规担保将担责 最高人民法院颁布的《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》9月1日起正式施行，昨日，北京中银(南京)律师事务所律师曹纯钢对新规进行了解读，认为新规首次对高利贷进行三个区域的划分，对民间借贷划出了红线。 曹纯钢律师表示，民间借贷，通常会被认为是高利贷。最高人民法院在新规中，用年利率24%和36%这两个关键数字，重新划定民间借贷的利率和利息问题，给“高利贷”重新定义。其中，年利率在24%-36%之间的争议由出借人和借款人自行协商，即司法保护区，超出的部分则划分为：自然债务区和无效区。 此外，本次最高法的新规还明确了P2P的定位——“信息中介”，即平台本身不能碰资金，资金托管在第三方，平台不提供担保，也不做风险兜底。新规对已经通过网页、广告或者其他媒介明示其为借贷人提供担保的平台进行规范，即平台承诺担保，司法上会追究平台的担保责任。记者冒群 禁止办案人员保管涉案财物 公安部今年对《公安机关涉案财物管理若干规定》进行了全面修订。新规要求各级公安机关严格涉案财物查封、扣押、冻结等程序,严禁在刑事案件立案或行政案件受案之前对财物采取查封、扣押、冻结、扣留等措施。从今天开始，该规定就开始施行了。 记者注意到，新规要求贯彻办案与保管相分离的原则,实现办案部门与保管部门、办案人员与保管人员相互监督制约。各级公安机关指定一个部门并设立专门保管场所对各办案部门经手的全部涉案财物或者价值较大、管理难度较高的涉案财物进行集中保管,涉案款项存入本机关唯一合规账户。严禁由办案人员自行保管涉案财物。 新规还明确,公安机关依法对贵重财物采取措施的,应当拍照、录像,并及时鉴定、估价。对涉案财物采取措施时,应当为违法犯罪嫌疑人及其所扶养的亲属保留必需的生活费用和物品。经查明确实与案件无关的,应当在三日内解除相关措施,退还当事人。 要严格执行涉案财物返还和先行处置程序。对权属明确的被害人合法财产,凡返还不损害其他被害人或者利害关系人的利益、不影响案件正常办理的,都应当及时返还。在案件已有明确结论情况下,如“刑事案件依法撤销”、“行政案件因违法事实不能成立而作出不予行政处罚决定”、“人民法院作出无罪判决”等情形,涉案财物由公安机关管理的,应当及时解除相关措施并将财物返还当事人。 记者钱鸣 不安全食品召回有法可依 为保障舌尖上的安全，自今年9月1日起，《食品召回管理办法》将正式实施，不安全食品召回有法可依。在生产经营过程中发现不安全食品的，食品生产经营者应当立即停止生产经营；产品已经进入市场的，食品生产经营者应当严格按照期限召回不安全食品，并告知相关食品生产经营者停止生产经营、消费者停止食用，并采取必要的措施防控食品安全风险。 此外，《办法》还规范了食品生产经营者的召回时限。一级召回是食用后已经或者可能导致严重健康损害甚至死亡的，应当在知悉食品安全风险后24小时内启动，并在10个工作日内完成。二级召回是食用后已经或者可能导致一般健康损害的应当在知悉食品安全风险后48小时内启动，在20个工作日内完成。三级召回是对标签、标识存在虚假标注的食品，应当在知悉相关食品安全风险后72小时内启动，在30个工作日内完成。四是对违法添加非食用物质、腐败变质、病死畜禽等严重危害人体健康和生命安全的不安全食品，应当立即就地销毁。 记者戚在兵 相关链接 亮点频出的 各地新规 在地方新规方面，9月1日起，北京市教委与北京市财政局对优秀大学生创业团队给予最高20万元奖励，对高校示范性创业中心给予每校50万元的支持；昆明放宽商品房预售条件，7层(含7层)以下商品房完成地面1层结构工程，7层以上商品房完成地面7层以上结构工程，即可申请预售；海南全面放开省内医师多点执业，同时允许省外医师到海南多点执业；广州对垃圾不分类不定点投放行为开罚，个人最高罚款200元，单位最高罚款5万元。 新华社
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编辑: 项贤军、王瑶