走进一扇门，能办所有省级行政审批

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　　省政务服务中心、省公共资源交易中心今起正式运行

　　江苏省政务服务中心、省公共资源交易中心(一期)正式运行。记者黄敏摄

　　今天开始，位于南京市汉中门大街145号的江苏省政务服务中心、省公共资源交易中心(一期)将正式运行。中心目前共设90个办事窗口，涵盖了许多过去分散在各个省级部门的审批项目和服务事项。今后，老百姓到省级部门办事只要走进一扇门，就能办理所有政务服务事项。省委书记罗志军和省长李学勇分别作出批示，要求规范权力运行，大厅之外无审批。

　　政务大厅设90个办事窗口，可办386项行政许可

　　从今天开始，将有53个部门在这里正式对外办公，市民可前来办理386项行政许可事项。其中，375项是省政府发布的《省政府各部门行政审批事项目录清单》中的所有行政审批事项，还有11项是《省地震局省气象局行政许可事项目录清单》中的行政许可事项，一共设90个办事窗口。

　　省政务服务管理办公室副主任胥家鸣介绍说，过去，省级机关还有相当的审批权力分散在各个部门，建立这样一个大厅可以把各个权力集中在一个大厅。现在很多的审批项目，需要跑多个部门、多个层级。有了这个政务服务大厅以后，就可以形成一个政务服务的体系，上下联动，提高办事的效率。

　　“这样至少让前来办事的市民少跑两三趟。”胥家鸣说，今后他们还将为距离远或者不方便前来取相关材料的单位和个人推出特快专递服务。最后的审批结果、证明材料等文件可以通过快递直接发到对方手上，又减少了市民奔波的辛苦。

　　此外，省公共资源交易中心(一期)由于受场地条件限制，目前安排工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购、药品集中采购等交易先期进场。我省也希望借由这样的统一入驻，使得此类交易的公开透明程度走高。

　　复杂事项由“首席代表”协调办结

　　对于很多市民担心的服务窗口无法完成事项办理，沦为各部门“收发室”的窘境。省政府副秘书长、省政务服务管理办公室主任肖泉强调，通过设置相关部门的首席代表制度，由部门对其充分地授权。这样，简单的事项要在窗口办结，复杂的事项也要通过首席代表迅速地、高效地和各个处室进行协调，最终办结。

　　采访中记者了解到，中心里面有大量的并联审批事项，也为前来办事的市民提供了极大方便。“经过几轮的简政放权，省级仍然有375项行政许可，还有1000多项权力事项分散在50多个部门。现在集中到一起来，除了能够方便群众办事，还为了要使这些权力能够阳光作业，便于监管，把权力装到制度的笼子里。”肖泉说。

　　此外，省政务服务中心正式运行后，将实行国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划的“三规合一”，整合规划设计图、建设工程施工图、人防工程施工图及能评、环评、安评、灾评等“五图七评”，克服盖章多、收费多、中介多等积弊。

　　线上线下一体化，今后省级审批当地办

　　由于一期工程面积有限，所以并非所有的省级审批项目都得以进驻政务大厅。因此在正式运行以后，我省的政务平台还特别强调“线上线下”两个平台的一体化，通过双边联合，做到实体大厅能够办理的事项，在网上办事大厅也基本能够办理。

　　据了解，目前网上政务大厅“江苏政务服务网”已上线，将主动公开政务服务过程中的相关信息以及公众关注的政府其他信息。胥家鸣介绍说，目前，入驻的53个部门全部用光纤直接连接到服务大厅的办公窗口。有些审批即便没有办法直接在大厅办结，通过这里的扫描设备，工作人员可以把申报材料传回相关部门，这样即使审批人员不到大厅里来，也能完成审批流程。

　　下一步，我省还将加强网上的预受理、预审核与服务大厅的联网。“就像在网上购物，有的时候你会担心买到假货，或者实物与广告有差异的情况，而这是实体店的优势了。所以我们加强了网上大厅和这个政务大厅的结合，就能有效解决两个平台的不足。”胥家鸣说。

　　此外，今后江苏还将加强省级政务平台与市、区级政务平台的统一和互动。今后有些省级的审批项目也有望通过市级政务平台受理，然后再由网络移交给省级平台审核。办理完结以后，申请人只需要在自己所在地市就能拿到审核结果。

　　便民措施多，办完审批还能健身

　　昨天下午，记者在现场看到，中心的很多细节设置上都体现了便民性和易用性。一楼大厅最显眼的地方就是问询台，方便市民首先进行咨询。不远处还有自助式的排队管理系统，可以根据提示选择服务种类，排队取号。工作人员介绍，在排队取号时可以留下办事人的手机号码，这样方便办理业务的工作人员及时和市民进行联系，跟踪审批等政务服务进展，尽量避免因为材料缺失而多跑的“冤枉路”。

　　据了解，省政务服务中心、公共资源交易中心一期工程分为三层：一层为审批服务大厅，分为注册登记区、投资建设区、经济政法区、社会民生区和金融服务区5个功能区。二层为公共资源交易大厅，三层为新闻发布及会议大厅。另外，总建筑面积近10万平方米的二期工程目前也已启动，预计建设工期3年。二期工程完工以后，将可以容纳我省绝大部分的行政审批等政务服务项目。

　　值得一提的是，在中心的四周和三楼的会议大厅区域，安装上了不少健身器材，除了市民广场常见的“漫步器”、单杠等器材外，还特别设置了跑步机、动感单车、乒乓球台等设备。工作人员介绍，这些都可以供市民免费使用，让大家即便在等待结果的时候也不会觉得无聊。记者黄敏

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