赣榆检察"司法智库"有效服务人民群众促进社会治理

　　江苏省连云港市赣榆区检察院树立风险防控意识，延长司法办案后续链条。今年以来，  结合办案，认真开展民生领域案件规律特点和发展趋势的深度分析，深入研究社会治理和政策实施中存在的薄弱环节和制度漏洞，提出有价值有分量的对策建议，为地方党委政府决策参考提供高质量的“司法智库”意见。

　　比如，针对一些行政执法单位乱作为引发社会矛盾的问题，赣榆区检察院及时向区人大常委会提交检察建议，要求人大常委会出台相关文件，强化检察机关对行政执法的监督。2016年6月16日，赣榆区第十六届人大常委会第三十次会议讨论通过了由该院提交的《连云港市赣榆区行政执法检察监督工作实施办法》，并印发给区各有关部门。《实施办法》共分七章29条，涵盖了检察机关履行监督职责的法理依据、监督范围、审查程序、监督方式、协作机制、违规执法的法律责任和《实施办法》施行日期等方面。该《实施办法》的制定与出台将推动赣榆区行政执法检察监督工作深入、科学发展，切实保障行政执法监督工作在全区全面、协调、可持续开展，这对于规范行政执法单位规范执法，维护社会稳定有很大的促进作用。

　　同时，向区委政法委等相关部门提出检察建议，开展刑事救助困难被害人工作，得到区委政法委支持。在区委政法委等相关部门的支持下，赣榆区检察院不断健全检察环节释法说理、检调对接、刑事和解、风险评估等工作措施，把化解矛盾纠纷贯穿于司法办案的始终，利用司法渠道和社会途径，对刑事案件中受侵害或身处困境的各类群体及时予以司法救助或引入社会力量开展慈善救济，消除供给侧结构性改革中存在的社会风险苗头。并利用多元融合调解平台开展“检调对接”工作，今年以来，共化解轻微刑事案件、涉法涉诉信访案件共计9件18人，救助刑事被害人8件，发放救助金3.2万元。全力抓好“两会”等敏感时期的信访稳定工作。

　　赣榆区检察院还先后向地方党委政府提出加强企业安全生产、环境资源保护以及留守儿童权益保障、动人口社会治理、社区矫正管理等10余项检察建议，全部得到采纳，严密防控政治、经济、民生、社会和生态领域风险，为消除风险苗头促进社会和谐，有效服务人民群众和基层社会治理献计献策，充分发挥了参谋助手的作用，连续多年被区委区政府评为经济和社会发展“优质服务单位”。（孙成强）