赣榆区检察院开展党建工作“三级联动”活动

    连云港赣榆区检察院结合“三严三实”专题教育工作，创新举措，培育亮点，积极探索和实践“以党建工作带动队伍建设，以队伍建设促进检察工作”的新机制。工作中，深入发动党组织和党员检察官在促进廉洁公正司法中发挥模范带头作用。党支部、党小组和党员检察官的“三级联动”，实现了检察工作的全盘皆动。通过时时处处注重发挥党组织和党员在深入推进检察工作中的战斗堡垒和先锋模范作用，让群众来感知检察机关  “立检为公，司法为民”的根本宗旨，用公正司法在党和群众之间架起理解和沟通的桥梁。

　　 推行党员身份公开化建设，促进社会矛盾化解。 赣榆区检察院干警队伍有中共党员70多人，党员占87%。正是基于这样扎实的组织基础，在专题教育中，该院确定了“以党建工作带动队伍建设，以队伍建设促进检察工作”的工作机制，将党建工作作为检察官队伍建设的“总抓手”和检察业务发展的“源动力”。他们充分发挥党员的先锋模范作用，鼓励广大党员检察官在工作中建功立业，使党员成为该院深入推进重点工作的“领头雁”。该院还不断强化检察官的“党员意识”，要求党员检察官要敢于亮身份，将“一岗双责”的要求从原来的领导干部向普通党员延伸。社会矛盾化解中，相关领导或承办人向当事人主动公布包括本人姓名、所在部门、职务、职责、联系方式等个人信息，同时公开工作原则、适用范围、办理程序等内容，对社会矛盾实行“阳光化解”。该院控告申诉检察科在接待来访者时，党员检察官先向来访人公布个人身份，再热情询问来访者事由。该院还依托检察为民服务中心，初步建立起了以控告申诉接待中心窗口为“党员先锋岗”、以接待来访的骨干力量为“党员先锋队”、以切实维护农民群众利益，保障农村安定局面，促进社会和谐为“党员服务目标”的三级党建责任制，努力创造让群众满意的法律服务和法律援助环境。 

　　 推行党小组职能化建设，促进社会治理创新。 建立健全党的组织，是检察院党建工作的根本保障。根据检察院工作形势的发展变化，适时调整、不断创新党组织的设置方式，使党的建设保持旺盛的生命力。为此，该院对院党总支、党支部以及党小组组成人员进行了调整。在深入推进争先创优中，开展了“职能型党小组”的建设工作。通过在党支部下设立各个对应相应司法职能的党小组，将党的组织建到最小司法职能单元，建到了推进社会治理创新的“第一线”。这种职能型党小组的设置，“化整为零”地将党支部的战斗堡垒作用，推进到了司法职能工作的“最前沿”。该院按照“关系在支部、活动在小组、奉献在岗位”的原则，在由反贪局、反渎职侵权局组成的第一党小组中建立了“关注民生党小组”，“在由侦监科、未检科、公诉科等部门组成的第二党支部中建立了“关爱未成年人党小组”，在民行科、控申科、预防科和监所科组成的第三党支部中建立了“法律援助党小组”、“矛盾纠纷化解党小组”等等。如该院在第二党支部建立的“关爱未成年人党小组”，在办理未成年犯罪案件时，坚持“教育、感化、挽救”的办案方针，实行宽严相济的刑事司法政策，保护失足青少年的合法权益，力求做到法律效果和社会效果的有机统一。为增强在校学生的法制意识，积极开展“以“热爱生活，远离犯罪”为主题的检校共建活动，17名检察官被区教育局聘任为中小学校的法制副校长，今年以来，先后开展法制教育讲座10余场次,帮助学校转变“问题学生”20余人，得到学校、老师、家长三方的一致好评，收到了较好的法律效果和社会效果。第三党支部通过设立“民事行政案件申诉联络站”，检察长巡防接待站等，对各类经济主体、外来投资者以及弱势群体提供法律援助，化解矛盾纠纷。对在押未成年人，在抓好教育转化的同时，还积极帮助他们借阅书籍，学习法律法规和科技知识，帮助他们树立信心，掌握综合技能。同时，建立“一对一”帮教模式，每月定期与社区矫正对象沟通思想、了解情况，关心他们的生活与工作，帮助他们真正回归到社会中，努力实现特定人群的社会管理创新。 

　　   推行支部榜样化建设，促进公正廉洁司法。 在“三严三实”专题教育中，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，将各支部所在科室打造成公正廉洁司法的“榜样科室”。为此。该院探索开展了“支部榜样化建设”工作。全院四个党支部，按照“党员有典型、小组有亮点、支部有品牌、全院有特色”的工作思路，要求各支部书记把党建工作摆在首要位置，强调“抓好党建是尽职，抓不好党建是失职”的重要性，初步形成了党建工作的“一把手”意识，很大程度上提高了支部的工作效率，推动了“支部榜样化建设”工作格局的形成。如，该院反贪局、反渎局党支部在  “支部榜样化建设”建设过程中，还结合规范司法行为专项整治工作，坚持文明办案，规范司法，注重在司法办案过程中的人性化因素，积极落实防范预案审批、看审分离、安全责任检讨等各项办案安全制度，确保不发生任何办案安全问题。每个办案环节都处于严格的制度规范之下。所立案查办的职务犯罪案件全部实行全程同步录音录像制度，冻结、扣押、处理涉案款物全部依法严格进行，所有案件各个环节的程序均按规定流转，并得到纪检监察等部门的审查和监督。所有案件都顺利批捕、起诉，没有发生一起因质量问题而退查或不诉的案件，撤案率、不起诉率和无罪判决率均为零。民行科、控申科等部门所在的党支部，对涉及农民、农民工以及其他相对弱势群体的权益受到严重侵害的事件，积极支持当事人起诉，依法保障群众的合法权益。 

　　通过党支部、党小组和党员检察官的“三级联动”，时时处处注重发挥党组织和党员在“三严三实”专题教育中以及深入推进检察工作中的战斗堡垒和先锋模范作用，大大增强了党组织的创造力凝聚力战斗力，特别是领导干部，发扬身体力行的务实作风，对党风廉政建设工作亲自部署、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，带头讲廉政党课、带头作出廉政承诺、带头参加责任制检查考核，自觉当好抓好党建工作的践行者、引领者、推动者和示范者。今年以来，全先后有10余名党员干警在院党总支的培育下，被评为公正廉洁司法先进典型和优秀共产党员，四个党支部在争先创优中的模范榜样作用，得到党组肯定，干警好评，5名干警还得到最高检、省院或市院的表彰，全院党建工作迈上了新台阶。