连云港市赣榆区建设工程招投标规范“走正步”

今年以来，连云港市赣榆区住房和城乡建设局加强建设工程交易中心指导监督，对各类建设项目，严格招标程序，打造公开、公平、公正的服务平台，确保建设工程诚信招投标“走正步”，杜绝了建设工程暗箱操作、违规建设等现象。

建立建设工程招投标服务平台。 该局强化指导监督职能，全面推行网上（5.0）招投标系统，无纸化招投标率达100%；同时，细化专家随机抽取、自动语音通知、电子开评标等环节措施，自动通知、自动打印、自动密封评委抽选；在开评标区安装具备录音和录像功能的监控系统，屏蔽通信信号，确保凡是进建设工程交易中心项目，实行开评标全过程电子化，遏制了围标串标现象。

建立招投标全过程监督机制。 该局围绕建设工程招投标事前、事中、事后抓实监管。事前，重点监督实施方案、投标人资格确定、招标文件编制、邀请函发出情况等前期工作是否存在应招未招、应公开招标改邀请招标、量身定做招标文件等；事中，重点监督招标公告发布、资格审查、专家抽取、开标、评标等过程是否存在招标公告内容违规、借用资质投标、违规抽取专家、不按招标文件规定随意评标、不及时公示中标结果等；事后，重点监督中标通知书、合同签订等；还严格执行建设工程招投标中标网上公示制度，中标结果严格按照法律法规进行网上公示，并满足公示时限；认真调查核实受理的举报、投诉案件，对查出的问题和违法违规行为及时处理，并反馈结果，保护有关当事人的合法权益，维护招投标工作的正常秩序，在监管过程中逐步建立招标人、代理机构、投标人和评标专家的四项管理机制，对代理机构和评标专家采用“一标一评”的日常考核，严格按规定实施考核扣分。今年以来，共实行电子化招投标项目共31项，交易金额为7亿元，在招投标重点步骤监督过程中对代理公司共扣分17次。

建立联动管理机制。 该局建立和使用全省统一的投标企业、代理机构诚信库，与建管建立信息交流，凡是国家规定限额以上的工程项目，必须有招投标手续，方予以办理施工许可证，确保招投标监管工作的规范化、标准化和信息化。今年以来，共对投标企业诚信审核85次，对代理机构审核12次。（张永进  余梅）