“贴身管家”打造案件监管新模式

25.04.2016  16:03
      “你好,我是案管科的小薛,是你办理的李某某诈骗案的贴身管家,希望接下来的时间多多关照。”挂掉电话的小张想起第一次接到类似电话的场景还是“心有余悸”。熟悉的号码、熟悉的声音,为什么讲话内容如此不熟悉,不会是接到高智商的骗子电话了吧。经过详细的询问后才搞清楚, 这个“贴身管家”是洪泽县检察院案管科新推出的一种流程监管模式。

    该院案管部门以前按照专人专组的模式进行流程监管,在实施初期监管效果良好,但是当遇刑事案件高峰期时,因为案多人少、责任分散,为了追求监管率可能会放过更需监管的疑难、复杂案件,而多选择对简单案件进行监管。尤其是2016年初该院案管部门人员进行重组,造成更加严重的人员缺少状况。为了解决出现的这些问题,该院案管部门经过充分的调研和科学的论证,推出案件“贴身管家”监管模式并在全院推行开来。

    “贴身管家”服务,是指案管部门从案件受理开始直到判决生效为止,全程贴身服务、贴身监管。首先,在案件受理后,案管人员对案件进行初步审核,对需要引起注意的事项以书面提醒单的方式进行记录,并在案件移送时移交办案部门。尤其对容易引起信访风险的案件及时掌握、及时稳控。其次,在案件录入统一系统进行案件分配后,案管部门根据案件疑难、复杂程度来确定受理案件的监管人员,并在办案部门分配案件承办人后及时与其联系。确保疑难、复杂案件由经验丰富的工作人员监管,简单的案件也做到无遗漏监管。最后,进入实时监管阶段,通过网上巡查和及时沟通的方式,随时对案件监管,发现问题及时与承办人获得联系,进行整改。

    此外,该院还突破原有网上巡查和卷宗检查的单一模式,对疑难复杂案件,案管人员还深入到办案前线,加强对办案人员在讯问、询问等过程的行为进行监管,确保办案过程规范司法。

    为了使得这项监管成效更加显著,该院明确了“谁失职、谁担责”的奖惩制度。配合该院案件积分制度,对积分落后的案件,不仅对案件承办人进行追究,还相应对“贴身管家”进行追责。确保案件“贴身管家”对其负责的案件从进口到出口,从实体到程序,从过程到结果,进行全方位监管。

    自“贴身管家”推行以来,洪泽县检察院案管部门移送案件友情提醒单14份,共完成案件流程监控50余件,发出提醒、催办口头通知5次,陪同共同提审、询问3人次,无明显违规行为。

(毕泗娟)