财政收入稳步增长 扭转“突击花钱”现象
12月11日，财政部发布统计数据显示，1月至11月份累计，全国一般公共预算收入161748亿元，同比增长8.4%。同时，中央本级和地方一般公共预算支出进度均比去年同期加快。
财税专家在接受经济日报·中国经济网记者采访时表示，今年以来财政收入保持平稳增长，完成全年预算收入目标没有问题；同时，支出方面有序安排，加快进度，有效破解了以往年底“突击花钱”的问题。
完成全年预算收入目标无悬念
据财政部统计，在前11月财政收入161748亿元中，中央一般公共预算收入77390亿元，同比增长8.1%；地方一般公共预算本级收入84358亿元，同比增长8.7%。全国一般公共预算收入中的税收收入136072亿元，同比增长11.2%；非税收入25676亿元，同比下降4.5%。
根据全国人大通过的预算，2017年全国一般公共预算收入168630亿元，增长5%。“今年以来财政收入平稳增长，完成全年预算收入目标没有悬念。”中国财政科学研究院副院长白景明说。
白景明分析认为，经济形势转暖向好带动了税收的增长。“今年以来经济稳中向好的态势持续发展，为完成预算收入目标奠定了坚实的基础。”他说。
从11月份单月看，全国一般公共预算收入11385亿元，同比下降1.4%。其中，中央一般公共预算收入5750亿元，同比增长1.1%；地方一般公共预算本级收入5635亿元，同比下降3.8%。全国一般公共预算收入中的税收收入8779亿元，同比增长2.6%；非税收入2606亿元，同比下降12.9%。财政部有关负责人解释，当月收入增幅回落，主要是非税收入、耕地占用税、城镇土地使用税等下降较多所致。
“今年以来国家加大力度清理规范收费基金，实施普遍性降费，这是非税收入显著下降的重要原因。”白景明表示，一系列降费措施有效减轻了企业负担，激发了市场活力。
企业效益提升助推所得税增长
统计显示，今年以来，主体税种多数增长较快。其中，国内增值税51791亿元，同比增长7.5%。其中，受营改增政策性减税影响，改征增值税下降6.6%。“营改增全面推开后，减税效应持续显现。”白景明说。
企业所得税保持较快增长，前11月收入31946亿元，增速为12%。“我国供给侧结构性改革持续推进，去产能、降成本等措施不断加力，结构调整效果显现，企业利润实现较快增长，带动了企业所得税的增长。”白景明分析。据国家统计局日前发布的数据显示，1月至10月份，规模以上工业企业利润同比增长23.3%。
进口货物增值税、消费税14551亿元，同比增长27.6%；关税2738亿元，同比增长17.2%。“今年以来我国进出口实现较快增长，相关税收也相应较快增长。”白景明说。
土地和房地产相关税收中，契税4428亿元，同比增长15.1%；土地增值税4581亿元，同比增长17.3%；房产税2430亿元，同比增长18.1%；城镇土地使用税2202亿元，同比增长7.2%；耕地占用税1558亿元，同比下降7.9%。
前11月增长较快的税收还有：个人所得税11096亿元，同比增长19%；车辆购置税2992亿元，同比增长25.3%；资源税1248亿元，同比增长46.6%。
支出进度明显快于往年
在支出方面，11月份，全国一般公共预算支出16566亿元，同比下降9.1%。其中，中央一般公共预算本级支出2489亿元，同比增长8.7%；地方一般公共预算支出14077亿元，同比下降11.6%。财政部有关负责人解释，这主要是今年支出进度明显快于往年，预算支出在前期落实增多，后期支出量相应减少，属正常现象。
该负责人表示，今年以来，各级财政、各部门和预算单位贯彻新发展理念，秉持“早干事、快干事、早见效”的原则，积极作为、主动作为，严格预算执行管理，加快支出进度，持续推动积极财政政策措施落地生效。
据统计，1月至11月份累计，全国一般公共预算支出179560亿元，同比增长7.8%。其中，中央一般公共预算本级支出25670亿元，同比增长7.1%，为年初预算的86.7%，比去年同期进度加快0.3个百分点；地方一般公共预算支出153890亿元，同比增长7.9%，为年初代编预算的93.4%，比去年同期进度加快0.4个百分点。
从主要支出项目情况看：教育支出26625亿元，增长8.1%；科学技术支出5836亿元，增长11%；文化体育与传媒支出2631亿元，增长10.3%；社会保障和就业支出22751亿元，增长15.7%；医疗卫生与计划生育支出13329亿元，增长9.5%；节能环保支出4506亿元，增长16.7%。
白景明表示，今年以来预算支出进度明显加快，扭转了以往一些地方出现的年底“突击花钱”现象，“这是一个很大的进步，体现了预算管理水平的提升，预算编制更加科学，预算执行管理更加有力，有效促进积极财政政策意图的实现，助力稳增长、保民生”。
