让档案保管 回归公益本位

　　据媒体昨天报道，中组部、人社部等五部门联合下发通知，明年元旦起取消流动人员人事关系及档案保管费等。

　　规范流动人员档案管理，取消档案保管费等收费项目，无疑是一项善政，将惠及数以亿计的流动就业人员。特别是，取消档案保管费彰显档案管理和服务的公益、便民特质，是打破人才流动藩篱的具体、有效举措之一。虽然地方政府少了一笔“旱涝保收”的收入，但却能给经济发展注入更多活力。

　　不可否认，过去流动人员的档案代管，俨然成了公权部门的“提款机”。不仅档案保管费去向成谜，收费对象的知情权也被“屏蔽”，而且普遍存在“重收费、轻管理”现象。

　　《就业促进法》和《社会保险法》均明确规定，就业服务机构和社保服务机构为“公共服务性质”。既然是公共服务机构，为民办事就应该免费；不仅免费，还要便民。可见，取消档案保管费，仅是第一步。关键是应明确档案管理主体，割除“代管”之弊，让档案管理回归公益服务本位。同时，对于乱收费、档案管理不善等行为，应严格按照档案法的规定予以查处。特别是，进一步推进人事档案改革，建立全国统一的电子档案系统，使档案管理和服务更便捷、更安全。汪昌莲