连云港海州警方扎实推进信息化动态化巡防机制建设

　　连云港海州公安分局以提升群众安全感和满意度为主攻方向，以提升社会面见警率和管控率为主要目标，在工作机制、信息研判和巡防举措三方面狠下功夫，助推城区巡防工作再上新台阶，为平安海州建设营造了良好的社会治安环境。去年下半年以来，全局通过巡防直接抓获各类违法犯罪嫌疑人200余名，破获各类案件170余起；“两抢”和盗窃“三车”案件分别同比下降46.6%、29.3%。群众安全感满意度大幅提升。

　　 一、优化工作机制，提高整体巡防效能。 从力量配置、落实责任和加强协作三方面入手，不断优化工作机制，最大限度地发挥巡防效能。去年初开始，分局结合辖区实际，建立常态化巡逻防控机制，通过建立系统的民警、辅警绩效量化考核制度，以巡区的发案数、现行抓获数、查获发还赃物数为主要指标，进行考核奖惩，并将考核结果作为立功受奖、评先评优的主要依据，有效激发了巡防民警和辅警的积极性和主动性。为科学划分巡区、责任上肩，分局多次进行实地踏勘，根据辖区可防性案件的发案特点，网格化划分巡逻区域，并将辖区金融中心、各大商场、医院、BRT车站等重点区域设置为巡逻必到点，在此基础上，强化责任落实，将巡防责任细化到每名执勤人员，形成严格执勤、文明执法的、齐心协力抓好巡防工作的良好局面。同时，分局巡特警大队主动与各派出所进行对接沟通，建立协作机制，实现叠加用警，并根据分局相关部署，适时协助治安、刑警等部门开展联合行动，集中对网吧、宾馆、出租屋等治安复杂场所进行拉网式清查，合力打击各类违法犯罪活动。去年以来，共配合开展联合行动4次，协助抓获违法犯罪嫌疑人11人。

　　 二、实现信息导巡，提高现行打击效能。 按照“警力跟着警情走”的原则，全面推行适应动态社会治安特点的勤务运行模式，提高实战处置的制导性、准确性。充分依托分局发布的《打防指令》、《预警参考》等信息资料，加大对110警情和刑事发案的每日监测和实时跟踪，综合分析重点区域、重点行业和多发性、季节性犯罪的规律，按照不同等级的警情启动相应的布警方案，变“被动警务”为“主动警务”，变“全时警务”为“实效警务”，最大程度地实现了“猫鼠同步”。依托分局指挥管理系统，将无线指挥调度系统、350兆集群系统、GPS卫星定位系统整合于分局中枢控制平台，实现数据集中存储、信息高度共享，为路面巡逻民警、岗亭民警和守侯伏击民警配备对讲机，实行“点对点”扁平化指挥，及时调度街面巡逻力量就近查控堵截和协同作战，做到“一呼百应”，减少了中间环节，提高了应急处置能力，推动巡逻工作从粗放型向集约型转变。在全区7个派出所全部设立了勤务指挥室室，落实专人24小时执守，充分利用并挖掘监控系统在线索发现、人员锁定、动态巡防、疑点盘查、执法监督方面的功能优势，以视频监控为载体，采集比对街面犯罪嫌疑人特征信息，最大限度地发挥视频监控系统的导巡、辅巡功能，确保发生现行案件时监控、抓捕能够无缝对接。

　　 三、创新巡防方法，提高实战处置效能。 统筹抓好“三个结合”，不断提高巡防工作实效。以机动巡逻与徒步巡逻相结合，按照巡防总体方案部署，每天分局安排22辆警车，每车3人，32辆电动巡逻车，每车2人，携带单警装备、无线对讲机，以“15条干道、34条次干道”为重点，合理划分巡防圈、巡逻路段和巡逻单元，开展全天候震慑性机动巡逻，切实加强重点区域的防控力度，着力提升现行打击能力。以全面布控和突出重点相结合，在实行全天候巡逻的同时，根据城区发案特点及当前治安形势及时调整巡防力量部署，对案件高发时段实行力量倾斜，实行重点布控，提高巡逻质量。对长途汽车站、大型商场等部位进行重点布控，对有可能发生的违法犯罪行为形成有效震慑，大力压降了违法犯罪空间。以专业警力与群防力量相结合，在发挥自身专业巡防职能的同时，加强群防群治力量整合，向辖区居民发放《犯罪分子最新诈骗手段》、《安全知识手册》等宣传材料，既提升了群众安全感和满意度，又提升了群众安全自防意识，着力筑牢了社会面防控的“防护墙”。(连云港市局)