徐州丰县警方创新“六个机制”深入推进执法规范化建设

　　近年来，丰县县局始终坚持执法质量零过错、执法问题零容忍、群众评议零投诉的“三零”目标，努力完善执法制度机制，扎实抓好执法监督管理，确保每一项执法行为都依法、依规、规范，着力增强公安机关的执法公信力，执法规范化建设取得显著成效，不断提高人民群众的安全感、满意度。2016年初，丰县县局荣获了“全省执法示范县级公安机关”称号，人民群众安全感满意度显著提升。

　　 机制1：定期协商执法机制

　　县局成立了由主要领导任组长的执法规范化建设领导小组，全面落实党委中心组学法制度，每周局党委专门听取1次工作汇报，研究解决执法工作中存在的问题，跟进落实整改措施，形成了一把手全面抓、分管领导具体抓、执法部门主动抓的工作格局，有效提升了全局执法质量。同时，县局局定期组织开展实战练兵比武，邀请检察院、法院的负责人担任评委，以检验执法工作成效。

　　 机制2：执法工作“月清零”机制

　　每月初，法制部门牵头，抽调刑警、治安、经侦、纪委、督察等部门人员成立联合执法监督小组，对上个月办理的刑事、行政案件开展“回头看”活动，全面检查存在的问题，落实整改措施，做到执法问题“月清零”，从源头上解决了执法不规范行为，有效促进民警规范化执法。

　　 机制3：执法办案回访机制

　　为规范受案立案环节流程，县局法制大队牵头研究制定受案、立案环节的证据规格，有效指导接处警阶段的调查取证工作，有助于执勤民警及时收集固定基础证据。县局要求民警严格执行案件办理回访制度、案件主办民警责任制度、执法过错责任追究等制度，努力从源头上预防和减少执法问题的产生，牢牢抓住容易滋生执法问题的环节，通过每月、每季度、每半年的考评形成常态化检查监督机制，对考评过程中发现的共性问题和个性问题，明确整改责任民警，及时进行整改，从而以考促改、以考促建、以考促用。

　　 机制4：优质、劣质卷宗展评机制

　　县局积极制定了优质、劣质卷宗展评工作方案，实行周评比、月点评，每周从办理的刑事、行政案件中评选出优质、劣质案件卷宗，对优质卷宗的办案民警进行表彰奖励，对劣质卷宗的主办民警进行集中培训，并开展达标考试，对考试不达标的人员实行离岗培训。

　　 机制5：卷宗互动“找碴儿”机制

　　县局定期组织办案民警开展卷宗“找碴儿”交流活动，从刑侦、经侦、治安、交警及派出所各抽取1名民警作为临时审核员，由法制大队抽取20个正在办理的刑事、行政案件卷宗，交给临时审核员进行审核，点评存在的问题，提出整改意见。通过对卷宗的“找碴儿”与互评，极大地提升了办案民警的学法兴趣，有效提升了办案民警的业务技能。

　　 机制6：轻微刑案快办机制

　　县局积极加强与检察院、法院沟通，创新出台轻微刑事案件快速办理机制，对符合条件的轻微刑事案件，县局法制部门向案件主办单位提出快速办理意见，要求在规定时限内完成侦查工作，并在案卷封面上加盖“快速办理”标志，填写轻微刑事案件快速办理登记表。检察院、法院随即启动快速办理程序，在保证案件质量的前提下，有效实现小案与大案的“快慢分道”。今年以来，县局通过启动轻微刑事案件快办程序移送审理案件210余起，结案时间平均缩短15个工作日。(徐州市局）